Александр Жирков, Председатель Госсобрания (Ил Тумэн):

— В своем ежегодном Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Егор Афанасьевич отметил значительную зависимость экономики республики от внешних факторов. Сегодняшняя ситуация экономической нестабильности в России, трудности и противоречия во внешних отношениях рано или поздно в какой-то мере повлияют на экономику республики. Глава Якутии подчеркнул, что для ее эффективного функционирования нам необходимо не только продвижение новых производств, но и изыскание внутренних резервов, рациональное использование ресурсов.
Одним из важнейших в Послании стал вопрос о развитии малого бизнеса. Малый бизнес имеет свою особенность, его внутренняя природа такова, что он развивается в тесном взаимодействии с крупным бизнесом, на его фундаменте и вокруг него. А у нас крупные бизнес-структуры в основном сосредоточены в западных улусах и южной части Якутии, где наиболее развита промышленность. На территориях же, где проживает основная масса коренного населения, поскольку там нет крупных промышленных предприятий, малый бизнес пытается найти свою нишу вокруг социальной и бюджетной сфер. Поэтому в целях обеспечения занятости населения актуальным направлением является поддержка сельского бизнеса. Именно малый бизнес будет содействовать повышению занятости, доходов и уровня жизни сельского населения. И нам, Ил Тумэну и правительству, необходимо уделить данному вопросу особое внимание.

Александр Кугаевский, сопредседатель регионального отделения Всероссийского народного фронта, директор Финансово-экономического института СВФУ:

— Нынешнее Послание главы республики очень емкое по всем важным вопросам. Я никогда не выделяю что-то особое в подобных документах, потому что все стороны нашей жизни важны. Сегодня это, безусловно, экономика, потому что нам нужно четко и ясно понять, в каком направлении мы будем двигаться дальше. Перспективы развития Южной Якутии понятны, теперь важно определиться, что будет с центральной зоной, чем мы нагрузим железную дорогу. Есть предложения по развитию Нижне-Бестяхского транспортно-логистического узла, строительству там заводов по переработке природного газа. Это хорошее предложение.
В любом случае все проекты, которые предлагались как территории опережающего социально-экономического развития, остаются в силе и так или иначе будут реализовываться, даже если не станут ТОРами. Это и туристическо-рекреационная зона, и производство базальтового волокна, и «Бриллиантовая долина». С точки зрения экономики, особенно для города Якутска, это для нас очень важно, потому что город расширяется, население стремительно растет, и нам надо думать, чем это население занять.

Андрей И (Хорошев), тележурналист, член Общественной палаты РС(Я):

— В наше непростое время надо не бояться прогнозов на будущее, хотя сегодня есть такое настроение: раз все так резко меняется, якобы неконтролируемо для России, то нужно стремиться быть более консервативными. В этом отношении, мне кажется, Егор Афанасьевич правильно поступает. Он как раз не боится новаций, ищет новые пути и подходы. Об этом глава республики говорит в своем Послании.
Хотелось бы остановиться на теме СМИ, затронутой им в своем программном документе. Он не в первый раз поднимает ее в своих Посланиях, не раз она обсуждалась и на уровне Общественной палаты РС(Я). В этой сфере тоже необходимы изменения, и об этом говорит Егор Борисов. Важно, чтобы сама пресса откликнулась на обозначенные в Послании призывы. Увы, наша пресса в некоторых случаях становится, я бы сказал, излишне «крикливо‑демократичной». Я убежден, что у прессы должна быть гражданская позиция. Если журналист не гражданин, то он не журналист. Он должен уметь думать, слышать и слушать как гражданин. Это и есть ответственность.
Я являюсь председателем комиссии по СМИ в Общественной палате республики и на наших заседаниях не раз призывал к этому журналистов. К сожалению, среди работников прессы бытует мнение: я не нарушаю закон, значит, все правильно, а если что-то незаконно, подавайте на меня в суд. Это не по-журналистски. Он должен пропустить материал через сердце, понимать, какой резонанс будет от его публикации, а не отгораживаться законностью из серии, что не запрещено, но разрешено. Это позиция вчерашнего дня.

Альбина Черепанова, генеральный директор ОАО «Якутский фондовый центр», председатель Якутского регионального отделения политической партии «За женщин России»:

— Первое, что я отметила, это отношение к Арктике. Годом Арктики начатая работа не заканчивается. Второе, что меня порадовало, — это отношение к малому бизнесу и его всемерная поддержка. Что касается развития общества в целом, то это, безусловно, становление и развитие в республике общественного контроля. Я сама вхожу в Общественный совет Минимущества и считаю такую общественную работу для себя очень важной. Думаю, каждый человек должен осознать, что обязан отвечать за свои дела или бездействие. Причем не только за себя, но и свое окружение.

Игорь Колодезников, президент Академии наук РС(Я):

— В Послании главы республики я услышал то, о чем много думал. Я говорю о личной ответственности каждого из нас за решение стоящих перед нами общих задач. Как президент Академии наук я считаю, что роль каждого члена академии перед обществом складывается не только из его научной деятельности, но и общественной.
И второй момент. Экономическая ситуация сегодня довольно сложная, и я прекрасно понимаю, что стоять и все время говорить: дайте денег на решение одних и тех же вопросов, возможно, несвоевременно. Поэтому перед нами стоит задача самим зарабатывать, искать инвестиции, думать о материальном обеспечении тех или иных вопросов.

Без муниципальной власти, самой близкой к людям, решить все поставленные в Послании Главы республики Егора Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн) задачи невозможно. Ведь и строительство, и работа с малым бизнесом, и взаимодействие власти с общественностью по самым важным житейским вопросам, как и многое другое, происходит именно там, «на земле». Своими впечатлениями от этого программного документа поделился глава города Покровска Гавриил Алексеев, на прошлой неделе выигравший в праймериз «Единой России» по выдвижению кандидата на должность главы Хангаласского района.

Егор Борисов изложил свое видение стратегии развития Якутии
15 декабря Егор Борисов впервые выступил с Посланием в качестве Главы республики, избранного путем свободного волеизъявления граждан. За время же руководства регионом это пятый программный документ, в котором он высказал свое видение стратегических направлений развития Якутии.

По традиции Егор Афанасьевич остановился на итогах уходящего года, достаточно благоприятных. Свидетельство тому сохранение стабильной экономической ситуации в республике пусть с небольшим, но устойчивым ростом.
Что касается стоящих перед нами задач, то главная — рост доходов населения. Конечно, на фоне обвала рубля и «пугающих» комментариев некоторые будут сомневаться в этом. Давайте подождем с выводами. В бюджете заложены средства на повышение заработной платы и социальные обязательства.
Нужно учиться зарабатывать, поэтому Борисов говорит об особом внимании к развитию производственной сферы, транспортной инфраструктуры, участков железной дороги, необходимых для освоения месторождений, сети республиканских дорог, обновлению морского и речного транспорта, созданию Якутского транспортного логистического узла.
Еще один приоритет — поддержка предпринимательства. В этой сфере сегодня занят 31% экономически активных якутян. Согласно статистике растет доля малого бизнеса в строительстве, обрабатывающих производствах, гостиничном хозяйстве и добыче полезных ископаемых. Это хороший показатель.
Егор Афанасьевич ставит следующую цель — довести число занятых в сфере предпринимательства до 40% от экономически активного населения, для этого правительству республики нужно внести предложения по увеличению фондов поддержки предпринимательских инициатив, разработать конкретные меры по снижению административных барьеров, налогообложению, совершенствованию патентной системы.
Еще одна традиционная тема — сельское хозяйство. Здесь есть положительные изменения и положительные примеры. Теперь нужны конкретные меры поддержки — повышение закупочных цен на сельхозпродукцию, оправдывающее затраты на ее производство, обеспечение гарантированных закупки и сбыта продукции. А для этого необходимо создать материальную базу хранения, современной переработки сельхозпродукции, нужна устойчивая система оборотного капитала для авансирования централизованного закупа продукции местных производителей. Среди конкретных предложений главы республики регламентация правил получения господдержки и избавление селян от избыточной зависимости от всякого рода субсидий.
Конечно, нынешняя сложная ситуация в экономике не может на нас не отразиться. Поэтому глава республики предложил не распылять средства, предназначенные на строительство жилья, сконцентрировавшись на главных направлениях. Это, безусловно, ликвидация аварийного и ветхого жилья, стимулирование индивидуального жилищного строительства и жилья для специалистов на местах, причем в рамках движения добрых дел и «пилотного проекта».
Особое внимание, по мнению Борисова, нужно уделять жилищно-коммунальной сфере. Что касается экологии (напомню, что эти две сферы вызывают негативную оценку якутян), то в ближайшее время будет создан Экологический фонд республики с вовлечением всех недропользователей.
По-прежнему твердая позиция у Борисова по антиалкогольной политике. Эта тема звучит во всех его посланиях.
И наконец развитие гражданского общества и активной жизненной позиции каждого якутянина. Тема тоже традиционная, более того, ею буквально пронизаны все программные заявления Егора Афанасьевича. Но в нынешнем Послании она звучит по-новому– ответственное отношение каждого к своим обязанностям, будь ты член правительства, глава муниципалитета или журналист.
Впервые к теме республиканских СМИ он обратился в Послании 2012 года, сейчас она нашла свое продолжение. Для некоторых коллег именно эта часть выступления стала главной, при этом они не услышали самого важного — призыва быть ответственными за то, «как наше слово отзовется». Критика всегда полезна, и чиновникам в том числе. Но критика, а не троллинг, не фига в кармане. Полезна критика и журналистам. Какие уж тут обиды. Мы живем в одной республике, мы все хотим сделать ее лучше, успешнее, богаче. Цель общая, значит, и действовать нужно вместе.

Думаю, не ошибусь, если скажу, что такой смены руководящих кадров, как в «Единой России» (10% состава политсовета раз в год), вы не увидите ни в одной другой партии. Вот и в повестке недавней конференции регионального отделения из трех вопросов два были кадровыми.

Честная и эффективная экономика, социальная справедливость, общество и власть — вот лишь небольшой перечень тем, который якутские члены Народного фронта вынесли на обсуждение. И хотя их резолюции носят рекомендательный характер, это общественное движение способно  достучаться до самых верхних эшелонов власти. 

Зарплата или доходы
Закон о сельском хозяйстве республики практически готов, но поток предложений аграриев. Например, о земле. Прозвучало даже утверждение, что если обеспечить всех желающих землей, то количество фермеров увеличится в два-три раза. При этом почему-то никто не говорил об огромном количестве заброшенных сельхозугодий и о тех, что используются не по назначению.
«Мы хотим стабильности на десятилетия, — восклицали аграрии. – А для этого зарплата селян должна составлять не менее 50-70% от средней по республике». Но, позвольте, сельское хозяйство – отрасль, которая должна сама зарабатывать. Только на молоко в бюджете следующего года заложили 2 млрд 203 млн рублей. Стоимость закупки увеличится до 30 рублей за один литр. «Мы кому хотим повысить зарплату? – спросил сопредседатель регионального отделения ОНФ Александр Кугаевский. – Чиновникам от сельского хозяйства? Остальные получают доходы».
Звучали призывы к ОНФ взять на контроль эффективность использования бюджетных средств, направляемых на сельское хозяйство, а это ни много ни мало 8 млрд рублей только из республиканского бюджета, десятая часть собственных доходов республики. Тут Народному фронту, как говорится, и карты в руки.

Минусы страховой медицины
Знаете, какую сегодня зарплату получают бюджетники? В культуре – 32 300 рублей, это в два раза больше, чем в прошлом году. В стороне пока учителя музыкальных школ из-за ведомственной принадлежности, но и здесь вопрос решается. Ежемесячные выплаты врачам составляют в среднем 64 тысячи рублей, медсестрам – 35 тысяч, младшему персоналу – 22 305 рублей.
Но вопросы все равно есть. Например, по медицинскому страхованию. Если раньше средства из бюджета поступали прямиком в здравоохранение, то теперь через компании обязательного медицинского страхования, где «часть, причем немаленькая, оседает на содержание страховщиков». Вопрос: нужны ли посредники?
Озаботились члены Народного фронта проблемой долголетия и санаторно-курортного лечения и даже правильным питанием северян.

Под контроль
Как известно, якутяне оплачивают лишь треть коммунальных услуг, и даже это для многих достаточно накладно. Особенно обидно, когда платить приходится за несуществующую услугу. Так, члены ОНФ подняли проблему слива холодной, текущей поначалу из крана вместо горячей. Требуется вылить не один десяток литров, прежде чем она потеплеет. Кто должен за это платить? Пока это желают потребители. Надо разобраться и с проведением коммуникаций к земельным участкам, выделенных многодетным семьям.
Отдельный вопрос о доступной среде, рассматриваемый на площадке, которую вела сопредседатель ЯРО ОНФ Алена Атласова. Одно из решений – выйти с предложением о создании института уполномоченного по правам инвалидов. Необходимо обеспечить межведомственный подход в разработке программы по доступной среде и отдельной госпрограммы поэтапного перевода образовательных организаций на режим односменного обучения. Для этого только в Якутске понадобится построить 28 школ. Выходом может стать развитие частных заведений, но им нужно помочь.

Что не понравилось?
Разговор получился интересным, но иногда казалось, что участники дискуссий не владеют ситуацией и информацией. Так, руководитель рабочей группы Александр Жураковский предложил создать группу по борьбе с коррупцией. Это при том, что она давно создана и активно работает. Или руководитель исполкома ЯРО ОНФ Валерий Лютый, потребовавший проконтролировать, кого отправляют из Якутии на Кремлевскую елку в Москву. Он искренне удивился, узнав, что уже много лет туда отправляют детей из малообеспеченных семей. Но это детали. Важно другое: члены ОНФ хотят работать, у них много идей и планов. Дело за реализацией.

О том, как живется казакам сегодня, как они выполняют огромные государственные задачи по военно-патриотическому воспитанию молодежи, несению госслужбы, поставленные перед ними в Стратегии государственной политики РФ в отношении российского казачества, и планах на будущее шла речь на очередном заседании Совета по делам казачества при Главе РС(Я).

На сегодняшний день удалось установить 384 якутянина, воевавших на фронтах Первой мировой войны, но это лишь малая часть. В войне участвовали жители Хангаласского, Вилюйского, Олекминского районов, в основном казаки и ямщики. Сбором этих данных занимаются региональное отделение ДОСААФ и сами казаки.
С 2010 года по поручению Президента РС(Я) Якутским республиканским общественно-государственным фондом содействия развитию казачества проводится сбор материалов для книги «История 42‑го пехотного Якутского полка. 1806–1918 годы» о командном составе фронтов, армий, округов, корпусов, дивизий, бригад, в состав которых он входил, об атрибутике и наградах полка. Готовы макет книги, а также карт-схемы боевых действий. Осталось найти средства на печать.
По данным, представленным руководителем Департамента по делам народов Алексеем Сергучевым, на 1 декабря 2014 года в республике зарегистрировано 12 первичных казачьих обществ Якутского окружного казачьего общества «Якутский казачий полк» (атаман Александр Канин) общей численностью 532 казака. Добавьте две общественные казачьи организации, которые возглавляют Александр Козырь и Филипп Бондарев. На небольшие деньги, которые поступают по подпрограмме «Поддержка казачьих обществ» в рамках госпрограммы «Гармонизация межэтнических отношений в РС(Я)», делается очень много. За два года по итогам конкурса поддержано восемь социально-значимых проектов. Среднеколымские казаки провели экспедицию по местам ГУЛАГа, дошли до устья Колымы с выходом в Восточно-Сибирское море, встречаясь с жителями поселков. Поддержаны казачьи ансамбли, проведены военно-полевые сборы, работают казачьи детские клубы. Добавьте организацию вместе с заинтересованными структурами крещенских купелей. В нынешнем году их было уже 37.
Главная задача на сегодняшний день — включение в реестр казачьих обществ Российской Федерации. Именно на реестровых, то есть государственных казаков распространяется действие федерального закона. Они могут рассчитывать на получение субсидий и служат индикаторами исполнения программных мероприятий. Но из 12 казачьих обществ в составе Якутского окружного казачьего общества на 1 декабря 2014 года внесены сведения в госреестр лишь о четырех. Работа по остальным еще ведется. Медленно. Очень медленно. Как рассказал председатель Совета по делам казачества, зампред правительства Александр Соловьев, на этой неделе состоялось подведение итогов конкурса на лучшую дружину. К сожалению, одному из казачьих обществ было отказано, хотя оно делает огромную работу у себя в районе. Причина — не входят в государственный реестр.
Вообще привлечение членов войсковых казачьих обществ к охране общественного порядка — одна из главных задач, поставленных в Стратегии. В республиканском законе о добровольных дружинах, принятом в первом чтении на последней пленарке парламента, казакам посвящена целая статья, что вполне оправдано, так как они наиболее подготовленная к этому часть нашего общества. Кстати, Якутская городовая казачья команда разработала Положение о казачьей дружине. Казаки готовы подключиться к пожарным дружинам в муниципалитетах, сотрудничать с Министерством охраны природы по экологической охране. Для этого у них есть соответствующая подготовка, они дисциплинированы, а главное, готовы это делать.
Планов на 2015 год много. Одна из важнейших задач — подготовка и принятие регионального закона по поддержке развития российского казачества в республике. Напомню, что несколько лет назад подобный законопроект принимал Ил Тумэн в первом чтении, но на этом дело застопорилось. Надеемся, что нынешний не постигнет подобная участь. Согласно федеральным требованиям органы исполнительной власти субъектов должны предусмотреть финансирование и проведение всероссийских мероприятий, таких как военно-спортивная игра «Казачий сполох», слет казачьей молодежи, спартакиада допризывной молодежи, конкурс казачьей культуры.
Между тем с 2012 года финансирование подпрограммы поддержки казачества сократилось в три раза, а на 2015 год вообще не предусмотрены средства на военно-патриотическое воспитание. Конечно, надеяться лишь на республиканский бюджет нельзя. Нужно привлекать и федеральные субсидии, вот только они зависят от софинансирования региона и внебюджетных поступлений. Тут активнее должен работать общественно-государственный фонд содействия развитию казачества. Недавно был обновлен его устав, идет работа над новым составом попечительского совета. Так что работы хватает.