Аудиторы и производственники разошлись как в оценке затрат, так и в готовности объектов
Размещенное во всех интернет-изданиях заявление Счетной палаты России, что возведение Якутской ГРЭС‑2 обойдется на 7,3 миллиарда рублей дороже, чем планировалось, идет вразрез с тем, о чем говорил во время визита в Якутск генеральный директор РАО ЭС Востока Сергей Толстогузов. «Якутия» разобралась, на чьей стороне правда.
Чего не учли разработчики
РАО ЭС Востока входит в группу компаний ОАО «РусГидро», которая строит в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке сразу четыре крупных энергетических объекта.
Оценив ход реализации указа президента РФ от 22 ноября 2012 года, аудиторы не только раскритиковали результаты совместной работы Минэнерго и ОАО «РусГидро», но и констатировали, что строительство дорожает и ведется слишком медленно. Но обо всех стройках говорить не будем, сфокусируем внимание только на той, что важнее для якутян — Якутской ГРЭС‑2, где плановые объемы финансирования оказались выше официальной сметы на 2,7 миллиарда рублей. В общей сложности возведение первой очереди теперь оценивается в 26,2 миллиарда рублей, хотя первоначально она стоила 22,1.
Главной причиной увеличения стоимости проекта, по мнению аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова, в Якутии, как и на Сахалине, являются неверные проектные решения, которые привели к уточнению технических параметров станции и их низкой строительной готовности. К концу I квартала 2015 года объекты готовы менее чем на 11%, говорится в официальном документе. В нем также сказано, что одной из причин таких низких темпов работ является недостаточное количество работников на объектах, привлеченных субподрядными организациями. На их строительство уже потрачено 20,7 миллиарда рублей, что составляет 41% внесенных в уставной капитал компании средств федерального бюджета, на которые они возводятся.
В «РусГидро» не согласны
«Якутия» обратилась за разъяснениями к заказчику строительства — ЗАО «Якутская ГРЭС‑2». Накануне выхода «толстушки» его пресс-служба представила нашей газете подготовленный «РусГидро» пресс-релиз, в котором утверждается, что готовность четырех строящихся станций на Дальнем Востоке составляет от 7 до 70%
В компании считают, что цифры, представленные Счетной палатой в качестве технической готовности объектов, по сути, ее не отражают, поскольку методика, которую использует СП при оценке, не соответствует фактическому положению дел. Готовность объектов значительно выше отчетных цифр, так как Счетная палата не учитывает изготовленное и доставленное на площадки оборудование.
В «РусГидро» поясняют, что на строительстве 1‑й очереди Якутской ГРЭС‑2 завершается монтаж пиковых водогрейных котлов, ведется монтаж котлов‑утилизаторов, практически в полном объеме смонтированы металлоконструкции зданий объединенного корпуса и электротехнических установок, завершается монтаж металлоконструкции главного корпуса. Комплекты ГТУ в полном объеме прибыли на площадку, в июле начнется их установка на фундаменты. На основании выполненных строительно-монтажных работ и поставки оборудования готовность объекта составляет 46%.
«РусГидро» обращает внимание на указанную Счетной палатой предельную оценочную стоимость и поясняет, что она прописывалась в договоре, исходя из стоимости аналогичных проектов и типовых решений, без привязки к конкретным площадкам и условиям строительства объектов, поэтому может трактоваться только как предварительная. Понятие «превышение стоимости объектов» в случае с ГРЭС‑2 неприменимо, потому что она формируется на основании проектных решений, которые проходят государственную экспертизу. Фактическая стоимость объекта складывается по ее результатам и из проверки достоверности сметы, говорят в компании.
Правда, но не вся
Говоря, что утверждение гендиректора РАО ЭС Востока Сергея Толстогузова не соответствует тому, о чем сообщает Счетная палата РФ, наша газета имеет в виду прежде всего пояснения, данные журналистам на строящейся ГРЭС‑2 в Якутске.
На прямой вопрос, произошло ли удорожание и почему, он ответил, что нет. Более того, заверил, что на 600 млн. рублей проект даже подешевел, но за счет чего, не объяснил.
Гендиректор подчеркнул, что станция проектировалась по тем нормативам и аналогам, которые известны. О повышении температуры воздуха на 10 градусов в прошлом году никто не мог знать. Обращая внимание на уникальность станции, возводимой на вечной мерзлоте, где происходят серьезные процессы, он прямо сказал, что у нее нет аналогов. Грунты, где она строится, зимой не промерзли, поэтому сваи пришлось удлинять на шесть метров. На изготовление новых и усиление свайного поля ушло три месяца. В ходе работы, которая ведется в две смены, они будут наверстаны, уверял он.
Судя по масштабам строительства, где задействованы 14 подрядных организаций, привлекшие свыше 600 рабочих, сомнений в отношении сказанного ни у кого не было. После завершения бетонных работ численность персонала увеличится до 1000. Почему Счетная палата пришла к выводу, что рабочих рук не хватает, строители понять не могут.
Цифра
26,2
млрд. рублей
стоит теперь возведение первой очереди ЯГРЭС‑2, хотя первоначально она стоила 22,1 млрд.