Конечно, увидеть итог своей деятельности — это, наверное, правильно с точки зрения того, чтобы осознать в полной мере, насколько эффективно были направлены усилия и финансовые средства. А с другой стороны, это не столь важно, потому что все это и есть та каждодневная системная работа на единый конечный результат – повышение уровня и качества жизни жителей нашей республики.
Не случайно во время февральских отчетов в населенные пункты, причем самые отдаленные и труднодоступные, выехать стараются руководители министерств и ведомств. Выехать, чтобы увидеть, понять, в каком направлении должно развиваться то или иное поселение, где толк будет, а где лучше сосредоточиться на решении других задач.
За примерами далеко ходить не надо. На прошлой неделе рабочая группа правительства республики во главе с премьер-министром Галиной Данчиковой работала в Абыйском улусе. Члены правительства побывали в Уолбутском, Урасалахском, Абыйском, Мугурдахском и Майорском наслегах, посетили участок Дёску.
Ольга Федорова, министр экономики:
— На отдаленном участке Дёску живут всего 62 человека, из них 22 ребенка. Зимой проживают 36 человек в единственном 12-квартирном двухэтажном доме. Зато там есть школа-сад, где в рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» ведется реконструкция, клуб, фельдшерско-акушерский пункт и котельная, которой требуется небольшой ремонт.
Жители Дёску сегодня озадачены насущными вопросами — как, например, выжить коневодческому хозяйству и заниматься заготовкой сена для всего Абыйского улуса. И это ведь не глобальные вопросы, которые невозможно решить. Это вопросы скорее муниципального уровня. Причем самое интересное, что сено-то завозится из Момского улуса. А жители Дёску готовы его для всего района заготавливать. Вот и спрашивают, есть ли какая-то схема, чтобы создать свой участок, просили помочь с механизацией, как вообще правительство планирует помогать коневодам. Также их волнует вопрос оформления пенсии, куда обращаться, будет ли пенсия и какого размера.
То, что помогать надо, – это однозначно. Развитие табунного коневодства в Абыйском улусе имеет неплохие перспективы, и этим надо заниматься. По дороге на участок мы видели много заготовленного сена, лошади такие ухоженные, участки загорожены. То есть видно, что люди работают, стараются. А когда есть настрой, то сделать можно все.
Очень поразил наслег Абый, который возглавляет Анна Афанасьевна Томская. Она рассказала нам, что наслег несколько лет является территорией трезвости, в селе нет ни одного алкогольного магазина. Центр наслега — школа, которая располагается в шести зданиях, там и столовая отдельно, спортзал, мастерские, причем для девочек и парней отдельные. Видно, что все находится в очень хороших руках. Единственный минус — оборудование немного устарело, а так все здорово.
В перспективе в Абые строительство школы. Действующая в апреле отметит вековой юбилей. Видно, что школа ухожена, крепко сбита, несмотря на то, что здание уже старое. Богата школа добрыми традициями — на входе что-то вроде генеалогического дерева, каждая ветвь которого отражает определенный жизненный этап, начиная от церковно-приходской школы.
Одна из новаций, которую мы сейчас будем внимательно рассматривать и, возможно, тиражировать, – хлебопечение. В населенных пунктах, особенно на Севере, есть проблема хлебопекарен. И она даже не в оснащении оборудованием, а в том, что нет людей, которые бы занимались этим трудом.
Так вот, в Абые именно школа печет хлеб для всего населенного пункта, в том числе и для участка Дёску. Считаю, что это очень интересный опыт, на который стоит обратить внимание, а почему бы на самом деле не сделать госзаказ на выпечку хлеба?
Во время встречи с населением много вопросов задавали по социальной поддержке детей, инвалидов, оплате проезда, строительству индивидуального жилья. Вообще очень по-доброму проходила встреча, порадовало, что министр архитектуры и строительного комплекса Сергей Яковлевич Дереповский взял на персональный контроль один вопрос — помочь многодетной семье с тремя детьми (один ребенок — инвалид) встать в очередь и получить всю систему государственной поддержки, которая есть в рес-публике.
Валерий Жондоров, министр финансов:
— Рабочая группа правительства посетила Уолбутский и Мугурдахский наслеги. Общая проблема двух наслегов — состояние здравоохранения. Кадровое обеспечение на Севере на самом деле один из проблемных вопросов. Учитывая, что Мугурдахский наслег удаленный, транспортная доступность только по зимнику, а это всего 4 месяца, затем распутица, и только летом водным транспортом около семи часов от Белой Горы добираться. Жители наслега предлагают, чтобы выездные медицинские бригады к ним по зимнику успевали приезжать, а врачей там очень ждут. Тем более что и в Центральной районной больнице тоже ощущается нехватка специалистов.
Для обеспечения летних перевозок жители обратились с просьбой о приобретении маломощного речного судна типа небольшого катера. Муниципальное образование готово поставить его на свой баланс.
Жители спрашивали, когда их дома будут подключаться к централизованному источнику теплоснабжения. Такая программа у ГУП ЖКХ республики есть на 2014—2015 годы. Но население беспокоится, что в зиму трубы ГУП ЖКХ не завезло. Беспокойство это понятно, однако и они сами должны понимать, когда было принято решение о подключении частного сектора к централизованному отоплению – в декабре прошлого года.
В ходе встречи жители интересовались, насколько экологически безопасно то, что котельная работает на угле, подняли вопрос его хранения. Но это вопрос уже к муниципальной власти, чтобы все организовать на месте. Вместе с котельной наслегу по линии МинЖКХ были выделены трактор «Беларусь», самосвал «КамАЗ». Спецтехника немаловажна для хозяйства.
Также мы побывали на социальных объектах. Жители высказали просьбу сделать текущий ремонт перекрытия в больнице. А вот школа, кстати, хорошее впечатление производит: теплая, с достойным ремонтом, рядом мастерская для уроков труда, оснащена небольшими станками. Есть оборудование для обработки древесины, ребята сами делают стулья. В общем, чувствуется, что в наслеге достаточно организованное и активное население. И еще есть у них одна мечта – чтобы рядом со школой была открытая спортивная площадка.
На встрече также задавали вопросы о возмещении транспортных расходов на доставку стройматериалов. Министр архитектуры и строительного комплекса Сергей Яковлевич Дереповский пояснил, что по программе индивидуального жилищного строительства для арктических улусов транспортные расходы возмещаются. Чувствуется, что на местах, может быть, не в полном объеме главы поселений доводят информацию до населения. А программы-то ведь работают, и люди могут ими воспользоваться уже сейчас.
Кроме вопросов были и предложения, например, по организации обследования в Медцентре Якутска. Просьба заключается в том, чтобы максимально сократить время пребывания в городе. Также поднимался вопрос о возмещении стоимости проживания, особенно родителям, сопровождающим детей-инвалидов.
Интересовались оснащением спецтехникой, и не только вездеходной, но и бульдозерной для проведения мелиоративных работ, ремонта автодорог. С 1 января 2014 года созданы муниципальные дорожные фонды, финансовые средства перечислены. Очень хочется надеяться, что такая самостоятельность поможет местной власти навести порядок в дорожном хозяйстве наслегов.
В Уолбутском наслеге мы также обратили внимание на то, что все-таки не в полном объеме населению разъясняются меры государственной поддержки маточного поголовья, по установлению ставок на молоко. Вопросов на эту тему было очень много.
В Уолбуте развиты животноводство и картофелеводство, чем он и отличается от других наслегов Абыйского улуса. Об обеспечении улуса картофелем мы говорим давно, в этом году в Белую Гору поставлено около 3 тыс. тонн. Могут и до пяти тысяч тонн довести. Опять же требуется помощь со стороны муниципалитета для организации картофелеводства, чтобы заниматься им в этих широтах.
Кстати, мы специально заходили в магазины посмотреть, каков ассортимент, какие цены. Тот же картофель по 70 рублей за килограмм, и ассортимент в торговых точках неплохой.
Алексей Колодезников, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики:
— Наша рабочая группа выезжала в Майорский национальный наслег, в село Кебергене. Я в третий раз там отчет провожу. Понятно, что поднимаемые жителями вопросы каждый год меняются. Есть такие, которые необходимо решить в ближайшее время. Другие надо решать стратегически.
На сегодняшний день для населения Майорского наслега самый актуальный вопрос — строительство котельной в микрорайоне Фазенда и подключение частного сектора к централизованному источнику отопления. На самом деле жители Абыйского улуса, имея печное отопление, испытывают сложности с заготовкой дров. В конце 2013 года МинЖКХ и энергетики была разработана подпрограмма подключения частного сектора к централизованным источникам отопления. Президент республики Егор Афанасьевич Борисов своим указом утвердил данную подпрограмму, и на протяжении четырех лет на ее реализацию предусматривается финансирование в объеме 843 млн рублей. В Абыйский улус в течение этого периода будет направлено 74 млн рублей, подключено 512 семей.
Кстати, в рамках отчета был проведен прием граждан по личным вопросам. В большей степени люди спрашивали о том, когда начнется подключение частного сектора. То есть люди ждут, когда мы реализуем эту программу. Поэтому сейчас для нас главная задача — максимально завезти материалы производственно-технического назначения, чтобы летом в ходе подготовки к очередному отопительному сезону начать работы по подключению, учитывая, что в течение последних лет в улусе вводились новые коммунальные объекты.
Необходимо отметить, что также по этой подпрограмме получают субсидию на подключение к магистральным и внутридомовым сетям малообеспеченные граждане. В прошлом году по линии Минтруда такую помощь получили 540 семей.
На встрече с населением задавались вопросы по социальным объектам. Сегодня в селе Кебергене по линии добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» строится спортзал, ввод которого запланирован в 2015 году. В текущем году из республиканского бюджета на софинансирование предусмотрено 3 млн рублей.
В прошлом году в селе появилась сотовая связь, были выделены финансовые средства на обслуживание авиаплощадки.
Острый для селян вопрос, который надо обсуждать и решать, – это строительство участковой больницы. Здание больницы действительно очень старое.
В целом же отчет прошел в живой обстановке, много вопросов селяне задавали по перспективам развития республики и их поселка. Приятно, что они не замыкаются на своих проблемах, а живо интересуются всем, что происходит вокруг.
В Кебергене, пережившем в прошлом году разрушительный паводок, много вопросов было по социальным объектам и жилым домам. Население получило материальную помощь из федерального и республиканского бюджетов.
В ближайшее время в Абыйский улус командируется бригада специалистов, которая зай-мется проверкой объектов ЖКХ. Есть вопросы на новых объектах по КПД котлов, приезжает директор Черепановского завода-изготовителя. Видимо, будут приниматься дополнительные технические решения.
Подводя итоги
Итоговый отчет правительства республики в Абыйском улусе прошел в поселке Белая Гора. Председатель правительства Галина Данчикова предложила несколько иной формат встречи, без традиционного доклада, а просто разговор по существу. Вместе обсудить, что намечали сделать, что сделали, а если нет, то по какой причине. Жители Белой Горы поддержали предложение премьера, в течение почти четырех часов в поселковом Центре культуры шел обстоятельный конструктивный разговор.
А начался он с вопросов о ЖКХ, здравоохранении, благоустройстве поселений, подготовке флота к предстоящей навигации. Именно эти темы для жителей улуса в 2013 году были самыми резонансными.
В конце апреля – начале мая в Белой Горе будут введены в эксплуатацию канализационные очистные сооружения. На сегодняшний день это, пожалуй, самый актуальный для поселка вопрос. В рамках рабочей поездки Галина Данчикова побывала на объекте. По словам министра ЖКХ и энергетики Алексея Колодезникова, среди арктических улусов республики это будет первый опыт. Также принято решение, что эксплуатировать объект в первый год, чтобы обеспечить гарантийный срок, будет ГУП «ЖКХ РС(Я)». При этом премьер-министр Галина Данчикова обратила внимание главы муниципального образования на необходимость подготовки специалистов из местного населения для работы на этом объекте.
В прошлом году по поручению председателя правительства республики МинЖКХ и энергетики была разработана специальная программа обеспечения муниципальных образований коммунальной и вездеходной техникой. Как отметил Алексей Колодезников, в Абыйском улусе кроме села Абый поступление техники идет в плановом порядке.
Одним из первоочередных в повестке дня для Абыйского улуса является вопрос подготовки к первому туру навигации. Учитывая уроки прошлогодней навигации, премьер-министр Галина Данчикова призвала коллектив Белогорского речного порта мобилизовать все силы и организованно провести подготовку флота. Премьер сообщила, что все решения по источникам финансирования приняты, времени на раскачку нет.
Что касается в целом ситуации с завозом грузов в Абыйский улус, то правительством республики своевременно были приняты все меры по максимальной доставке недовезенных объемов с пунктов внеплановой депонации. На сегодняшний день на линии по маршруту Нижнеянск—Белая Гора задействовано 50 единиц техники, в том числе 28 наливников.
Еще один проблемный вопрос — слабая материально-техническая база учреждений здравоохранения. В 2014 году ситуация должна быть переломлена, сказала Галина Данчикова. Премьер заметила, что объективно понятно, на каком из этапов передачи полномочий с республиканского на муниципальный уровень была снижена ответственность за состояние материальной базы. Но абсолютно не поддается объяснению другое – операционный стол в Белогорской ЦРБ эксплуатируется… полвека. Появились вопросы у премьер-министра и после общения с медперсоналом, который практически, по его словам, не почувствовал повышения заработной платы. Премьер-министр поручила организовать в марте выездную межведомственную группу, которая на месте разберется, что происходит с оплатой труда в бюджетном секторе.
В ходе состоявшейся встречи были подробно обсуждены вопросы обеспечения жильем молодых специалистов, реализации программ переселения из аварийного жилищного фонда, ремонта многоквартирных домов, новой для селян программы по подключению частного сектора к централизованным источникам тепла.
Не обошли стороной тему борьбы с алкоголизмом. Премьер-министр привела в пример соседнее село Абый, территория которого в течение многих лет объявлена зоной трезвости.
Поговорили о благоустройстве населенных пунктов. С 2013 года из республиканского бюджета муниципальным образованиям выделяются средства в объеме пять миллионов рублей для районных центров и по одному миллиону рублей для поселений на благоустройство территорий. По большому же счету, заметила Галина Данчикова, благоустройство – это инициатива самого поселения. Внешний вид сел и деревень зависит прежде всего от самих жителей.
Иждивенческим настроение жителей Абыйского улуса не назовешь. Люди стараются, ищут пути решения многих вопросов, иногда, возможно, не хватает необходимой информации, опыта, зато есть желание что-то изменить в своей жизни, в жизни своего поселения, улуса в целом. А это уже хорошо.
Например, жители Урасалахского наслега благодарили, что в ходе встреч с членами правительства они более подробно узнали о том, как могут решаться их насущные проблемы, просто за внимание к труженикам села.
Воспитатели детских садов говорили спасибо за то, что правительство вникает в их проблемы, находит правильные решения. В рамках модернизации системы образования идет оснащение детских садов мебелью, методической литературой. Заработная плата воспитателей по сравнению с прошлым годом выросла в три раза. То есть создаются все условия для плодотворного труда. А отдача, заверили педагоги, ждать себя не заставит.
Обоюдно полезный и информационно насыщенный состоялся разговор. И пусть пока вклад жителей Абыйского улуса в общую экономическую копилку республики скромный, они готовы активизировать работу по тем направлениям, которые будут развиваться на территории улуса.