Механизмом господдержки строительства жилья в деревне станет увеличение доли сельских поселений до 50 процентов в общем объеме ввода индивидуальных домов к 2016 году. В связи с этим сказано о расширении ипотечного кредитования, внедрении новых технологий инженерного обеспечения, опережающей газификации (не менее 18 сел до 2016 года), реализации пилотных проектов по комплексной застройке сел с реконструкцией электрических сетей.
Ежегодно будут строиться или ремонтироваться автомобильные дороги и мосты за счет софинансирования из средств Дорожного фонда РС(Я) и местных бюджетов, субсидироваться внутрирегиональные и внутрирайонные перевозки пассажиров на воздушном и речном транспорте.
Без подготовки и закрепления образованных кадров на местах проблему обустройства села и подъема сельхозпроизводства не решить. В этом плане президент делает упор на целевое обучение и распределение выпускников учебных заведений по специальностям, востребованным в глубинке, через госзаказ республики. Особое внимание будет уделено совершенствованию сети образовательных аграрных учреждений, базовых школ, целевой подготовке и закреплению высококвалифицированных специалистов и менеджеров сельхозпроизводства.
Селяне должны получать качественную медицинскую помощь и диспансеризацию, иметь условия для занятий физкультурой и спортом. Предлагается объединить отдельные сельские клубы в многофункциональные культурные комплексы с включением их в сеть президентских центров культуры и искусства РС(Я). Малоимущим семьям должна оказываться социальная помощь на основе социального контракта, в том числе на развитие личного подсобного хозяйства.
Сельские предприниматели также не останутся без внимания. Так, будет оказана поддержка народным художественным промыслам и ремеслам, обеспечены создание рынка платных и социальных услуг, разных видов сервиса, доступность микрокредитования, в том числе через местные кредитные кооперативы.
К 2016 году услугами мобильной связи смогут воспользоваться до 75 процентов сельских поселений, высокоскоростным доступом к Интернету — 80 процентов. Каждый наслег получит один миллион рублей на благоустройство территории, а районный центр — пять миллионов, но исходя из эффективности их использования.
Следующий пункт указа наверняка обрадует большинство хозяев сельхозживности. Так, на сохранение поголовья скота в 2012 году предусматривается субсидия в шесть тысяч рублей на одну голову маточного поголовья для всех категорий хозяйств. С 2013 года на одну буренку будут давать не менее десяти тысячи рублей. Действующий механизм поддержки животноводства будет в дальнейшем совершенствоваться. Со следующего года начнется реализация программ поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Им будет выделено из госбюджета не менее 100 миллионов рублей (с учетом федерального бюджета) на покупку сельхозживности.
Предполагается создание в 2013–2014 годах единой информационно-аналитической системы учета в АПК, в том числе похозяйственного и электронного учета сельхозживотных, мониторинга использования земель сельхозназначения с применением геоинформационных технологий, уделено внимание их целевому и эффективному использованию. Будут вновь возрождены машинно-технологические станции в виде сельхозкооперативов в крупных животноводческих улусах. Инвестиционные проекты и внедрение научных и инновационных разработок в сфере АПК должны проходить конкурсный отбор. Таковы вкратце основные положения президентского указа, нацеленного на улучшение состояния дел на селе.
Президент поручил правительству утвердить план реализации указа до 1 января 2013 года. До 1 апреля 2013 года должна быть принята программа комплексного развития села на 2013–2016 годы. Сельские поселения установят общественный контроль за реализацией данного документа. Кроме того, лица, включенные в резерв управленческих кадров, обязаны будут пройти стажировку в органах местного самоуправления.
С этого года, как известно, районные администрации получили отдельные, но весомые полномочия по развитию сельхозпроизводства на вверенных им территориях, на что им по договорам с Минсельхозпродом РС(Я) отпускаются немалые средства. Думается, что данный указ станет для глав муниципальных образований и улусных сельхозуправлений еще одним рычагом для решения наконец вопросов по товарному производству и улучшения жизнедеятельности земляков. Как явствует из документа, в его реализации будут задействованы не только аграрные структуры, но и другие министерства и ведомства. Правда, существует опасность, что отдельные агрочиновники на местах и владельцы личных подворий, уповая на положения указа, в частности, на увеличение финансовых потоков и субсидий, будут ждать их поступлений, не предлагая взамен другого, а именно собственной инициативы и напряженного труда. Дорога власти к народу не должна быть односторонней. Словом, новый указ президента и последующие за ним план его реализации и программа комплексного развития села должны постоянно быть в поле зрения всех, кто отвечает за агропромышленный комплекс.
