В частности, он отметил, что нестабильность мировой экономики, главной чертой которой сегодня является неопределенность дальнейшего развития, негативно влияет на ситуацию внутри страны, на экономику субъектов Федерации, в том числе и Якутии. Продолжает снижаться доходная база регионов, вновь подвергается пересмотру Госпрограмма развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года: «В новый финансовый год мы вступаем без ясного понимания тех объемов и мер поддержки, на которые можно рассчитывать в обозримой перспективе».
Президент подчеркнул, что это последний год, когда принимается однолетний бюджет, с 15‑го года бюджетный цикл станет трехлетним. При этом в республике не реализована задача долгосрочного бюджетного планирования, не утверждена бюджетная стратегия. Времени совсем не осталось, а республика еще не перешла на трехлетние бюджеты. Егор Борисов призвал в самое ближайшее время повысить качество планирования гос-программ. На сегодня из действующих 35‑ти эффективными признаны только 23 программы. «Поручаю правительству внести мне на рассмотрение план мероприятий по «перезагрузке» расходной части бюджета», — сказал глава республики.
В части озвученных мер экономии бюджетных средств будут применены все имеющиеся инструменты и механизмы. К примеру, Егор Борисов поставил задачу «разгрузить» бюджет с помощью развития государственно-частного партнерства на капитальные вложения в следующем году на 1 млрд рублей, в 2015 году — на 2 млрд рублей, в 2016 году — на 2,5 млрд рублей. Будет усилен контроль качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях, государственных бюджетных учреждениях. Ожидается отдача от деятельности Республиканской инвестиционной компании, Венчурной компании «Якутия», Агентства инвестиционного развития, реализации части акций компании «АЛРОСА».
Президент назвал приоритетные направления бюджетных расходов: повышение заработной платы и социальная поддержка населения, развитие сельских территорий, переселение граждан из аварийного и ветхого жилья, строительство школ и детсадов, ЖКХ. При этом подчеркнул, что в этих областях требуются особые подходы для достижения эффективности. В частности, было сказано о необходимости перераспределения социальной помощи в пользу наиболее нуждающихся граждан с учетом уровня социальной и экономической защищенности.
Отдельной строкой была отмечена роль общественности в расходовании бюджетных средств: «Контроль со стороны общественности является действенным способом повышения ответственности региональных и местных органов власти при осуществлении расходных и бюджетных полномочий».
В целом Егор Борисов отметил, что к формированию бюджета необходимо подходить с исключительной ответственностью, понимая, что экономика республики, невзирая на сложность ситуации, продолжает развиваться.
А вот как прокомментировали Бюджетное послание те, кому оно непосредственно было адресовано.
Алексей Федотов, глава Усть-Алданского улуса:
— Самое главное в озвученном документе, что приоритеты развития экономики республики остаются незыблемыми. Это повышение заработной платы, социальная защита населения, развитие сельских территорий, сокращение аварийного и ветхого фонда жилья, развитие общественной активности на местах. Со своей стороны скажу, что в районах необходимо реализовать требования послания, в том числе по применению аутсорсинга, повышению эффективности расходования бюджетных средств, прямого участия жителей в работе муниципальной власти.
Николай Дегтярев, министр труда и социального развития РС(Я):
— Социальные направления требуют больших финансовых средств. Это порядка 10 млрд рублей в следующем году. И президент верно отметил, что необходимо перераспределить социальную помощь в пользу наиболее нуждающихся граждан. Такая возможность имеется практически по всем направлениям. Однако нужно понимать, что согласно федеральному законодательству мы не имеем права ухудшать имеющиеся у людей условия социальной поддержки. В этом плане нам надо поработать с парламентом и общественностью.
Валерий Жондоров, министр финансов РС(Я):
— Бюджетное послание президента соответствует духу времени и той экономической ситуации, которая имеется на сегодняшний день. Необходимо трезво оценивать, что она складывается сложная и потребуется большая работа по реализации тех направлений бюджетной и налоговой политики, которые озвучены в документе. Лейтмотивом послания прозвучало повышение эффективности бюджетных расходов. И это не только лозунг, а руководство к действию. Как вы слышали, было сказано, что не все госпрограммы у нас эффективно работают. И такую ситуацию нужно исправлять. Необходимо еще раз посмотреть бюджетную сеть организаций в части оптимизации предоставления услуг непосредственно населению и т. д. Следующий год ожидается напряженным, но те требования, который озвучил сегодня президент, вполне реализуемы.
С полным текстом документа вы можете ознакомиться в завтрашнем номере нашей газеты.
