Булыжником по миграции
Статья в «Российской газете» известного журналиста Леонида Радзиховского под названием «Гром», посвященная теме миграции, начинается с фразы: «Слово — булыжник». Автор вспоминает события в Сумгаите в 1988 году, в Баку 1990 года, когда волнения на национальной почве перешли в кровавые погромы. Октябрь 2013‑го в московском Бирюлево отметился лишь громом, смертельных молний и дождей насилия не произошло. Публицист задается вопросом — какую позицию в вопросе миграции занимают власти? Существует ли вариант «окончательного решения» проблемы мигрантов?
Я не зря выделил начало статьи в «РГ». Булыжник всегда классифицировался как оружие пролетариата. На состоявшемся 19 октября III Пленуме Центрального Комитета КПРФ многие стали свидетелями выступления представителя Якутии, члена бюро рескома КПРФ Якутии, заместителя генерального директора ОАО «Транс-Восток» Артура Алексеева. В своей речи он заявил, что в Якутии обострились межнациональные проблемы и межконфессиональные противоречия, которые привели к изменению национального состава республики. «Налицо процесс выжимания русского населения из республики. К этому привели экономические процессы, которые происходят в наши дни в стране и Республике Саха, которые, в свою очередь, являются следствием той политики, которую проводит нынешняя власть», — приводит слова Артура Николаевича пресс-служба ЦК КПРФ. Как говорится, булыжник запущен. Впрочем «пламенный Артур» на этом не остановился и тут же дал комментарий местным СМИ, мол, именно власть создает все условия для межнациональных столкновений: «Пока правящий режим будем оставаться у руля, межнациональные проблемы нам не решить». В общем «ларчик», по мнению коммунистов, открывается достаточно просто. Нужен лишь их приход во власть, и проблема разрешится сама собой. Вот так можно политически ловко метить булыжником в недостатки миграционной политики, а попасть прямо в Кремль. Впрочем, власть в глазах людей всегда несет ответственность за происходящие процессы, и не критиковать ее, как говорится, большой грех и потеря рейтинга для оппозиции. Играть на национальных чувствах, выступая в Москве, говоря о выживании русских из Якутии, по крайней мере, безответственно. Такой булыжник способен не только разбить окно, но и повредить фундамент дома, в котором живут представители многих национальностей. Тот же Леонид Радзиховский пишет: «Различение «свой — чужой» — это иммунитет. Он есть не только у организма, он есть и у этноса. Иммунитет необходим для выживания. Весь вопрос в мере. Если разумная мера превышена, начинается ксенофобия — штука опасная, разрушительная для самого этноса».
В общем, булыжник представители КПРФ запустили увесистый. Оно и понятно — не хулиганы же они, а посему знают цену каждому слову-булыжнику, чем и пользуются расчетливо. И уж очень схожи их слова с высказываниями известных московских политических деятелей, ратующих за разделение республики, как территории «исторически фиксируемого политического сепаратизма».
Известный телеведущий, общественный деятель Николай Сванидзе на совещании в Уфе (о нем ниже) сказал следующее: «Существует очень высокий уровень социального раздражения, особенно среди молодежи. И это довольно умело и цинично канализируется в сторону межнационального неприятия профессиональными людьми, которые имеют, как правило, радикальную националистическую идеологию. То есть, иначе говоря, социальная злоба трансформируется искусственно в злобу национальную, направляется соответствующим образом. Это, на мой взгляд, очень опасно и может иметь далеко идущие последствия».
Запускать по рецепту
В Якутске в прошедший вторник состоялись слушания, организованные Общественной палатой республики, на тему миграционной политики. События в Бирюлево задели всех, каждый примерил на себя ту ситуацию, и она никому не понравилась. Это отчетливо проявилось в ходе выступлений. Участники говорили много, но смысл сказанного сводился к тому, что сегодня нет эффективных методов регулирования миграционных процессов ни со стороны власти, ни общества. Народный депутат Ольга Макиенко призвала по-иному взглянуть на проблему, поскольку у людей появился дефицит безопасности своей личной жизни. Ярким примером стало выступление мужчины по фамилии Огурцов, внешне очень похожего на артиста Ефима Копеляна. Он в резкой форме призвал закрыть границы республики для мигрантов: «У меня три сына. Где они будут работать в будущем? Местные жители побираются, роются в помойках, у нас безработица, а приезжие строят кафе, рестораны, получают участки». Против нелегальной миграции высказался и муфтий Муса Сагов: «Прибытие мигрантов сверх квоты создает проблемы. Не пускать было бы хорошо. Но как это сделать? У меня нет рецепта. Мы со своей стороны готовы к сотрудничеству. Каждый из нас на своем месте должен содействовать стабилизации общества». Известный издатель, член Общественной палаты РС (Я) Леонид Левин предложил активизировать национальные общины республики, перевести их из разряда кукольных, «ходящих как ряженые на праздниках и получающих гранты», в действующие, чтобы «они несли ответственность за то, что происходит с их земляками».
Нелегальная миграция, привлечение низкооплачиваемых и неквалифицированных иностранных работников из государств с заведомо более низким уровнем жизни, сегодня становится тормозом для социального и экономического развития республики. Кроме того, что это является потенциальным источником социально-трудовых и межнациональных конфликтов. Учитывая, что сегодня количество гастарбайтеров практически сравнимо с числом безработных якутян, это заставляет задуматься.
Все участники слушаний были едины во мнении, что проблему, которая имеет финансовую основу, выгодную и бизнесу, и коррупционным чиновникам, и криминалитету, одними полицейскими мерами не решить, нужно привлекать общественность. Признали это и представители УФМС по РС (Я), которые отметили, что сил у них для эффективного контроля за ситуацией в республике недостаточно. До сих пор не решен и имеет туманные перспективы вопрос строительства спецприемника для мигрантов иностранцев — нарушителей законодательства РФ. Не успевает за потребностями миграционной политики и закон, что приводит к его разночтению. Как одну из мер по пресечению нелегальной миграции на слушаниях было предложено ввести визовый режим со странами Средней Азии.
Кто в ответе за Стратегию?
О проблеме трудовых мигрантов высказался и президент страны Владимир Путин на прошедшем в Уфе 22 октября заседании Совета по межнациональным отношениям: «Если мы введём визовый режим (можно об этом подумать), будет ли лучше? Та коррупция, о которой здесь справедливо говорили, может переместиться с рынков на границу. Вопрос в грамотном, правильном и жёстком администрировании проблем, о которых мы сегодня говорим». Президент страны в столице Башкортостана поставил акцент в плане «администрирования» на регионы, подчеркнув значимость выполнения региональными и муниципальными властями новой Стратегии государственной национальной политики. Напомню, что этот документ, рассчитанный до 2025 года, утвердили в декабре 2012 года. В июле этого года принят план реализации Стратегии на 2013–2015 годы. Владимир Путин был недоволен картиной реализации федеральной Стратегии, назвав ее удручающей: свои планы, то есть намерения действий, «сдали» всего девять регионов, конкретной работы при этом практически нет. Как «явно устаревшими» глава страны назвал и большинство собственных стратегических документов в этой сфере, которые были приняты в 21 субъекте Федерации. Впрочем, это не касается нашей республики, поскольку у нас Концепция государственной национальной политики хоть и была принята аж в 1995 году, но в мае этого года утвердили новый ее проект, который полностью учитывает федеральную Стратегию. Кроме того в республике действует госпрограмма по гармонизации межэтнических отношений на 2012–2016 годы. Впрочем, вернемся в Уфу. Владимир Путин отметил, что раздоры на почве межнациональных отношений зарождаются именно на местах, и здесь высока роль местного руководства, которое должно их заблаговременно блокировать: «В Бирюлево недовольство жителей накапливалось годами. Обращения были и в полицию, и в местную управу, и к руководству округа. Зачем нужна власть, если она не хочет знать ситуацию, не принимает никаких мер и не слышит людей?» Глава страны именно на этом совещании сказал о том, что им подписан закон об определении полномочий региональных и муниципальных властей и их ответственности за возникновение межнациональных конфликтов, принятый палатами Федерального Собрания. Этот закон вносит изменения в ряд законодательных актов и позволяет отправлять в отставку руководителей, в том числе муниципального уровня, которые не смогли предотвратить конфликт. Ну а для тех, кто хорошо работает в этом направлении, было предложено учредить ежегодную общероссийскую общественную премию «За вклад в укрепление единства российской нации». Как говорится, или грудь в крестах, или голова в кустах.
