Проверкой установлено
Началась эта история в сентябре этого года, когда в ходе совместной с участковым уполномоченным полиции проверки паспортного режима в общежитии № 21 сотрудники службы заселения и регистрации студенческого городка «Сэргэлээх» выявили факт передачи двух комнат служебного жилья, принадлежащего университету, в поднаем.
«Мы выяснили, что эти комнаты сдает бывшая сотрудница университета, которая получила жилье в 2004 году от тогда еще Якутского государственного университета. В 2008 году она уволилась из ЯГУ в связи с переходом на работу в Министерство по делам молодежи и спорта (по приглашению тогдашнего руководителя Алексея Еремеева — прим. авт.). С тех пор прошло уже пять лет, но она до сих пор не освободила жилплощадь, — рассказывает директор Студгородка Дмитрий Солопов. — Причем в данный момент там проживает другая женщина, которая является сотрудником СВФУ, она показала нам договор аренды. Получается, что действующий сотрудник университета, имеющий двоих детей и испытывающий материальные трудности, вынужден снимать за свои деньги университетское же жилье у человека совершенно постороннего и уже давно не имеющего к вузу никакого отношения. А раз эта бывшая сотрудница сдает комнату, значит, ей есть где жить. Мы сняли копию с договора найма жилья, наши юристы проведут его оценку».
В дирекции Студгородка поясняют: в ходе проверки выяснилось, что бывшая работница ЯГУ, назовем ее Марией, сдает принадлежащие вузу комнаты через частную риэлторскую структуру. Так, нынешняя арендатор нашла это жилье через объявление в сети Интернет и платит за него 20 тысяч рублей в месяц. Итого: сомнительный во всех смыслах дополнительный доход чиновницы министерства Марии за год может составить 240 тысяч. Причем данный случай не единичен — в ходе проверок были обнаружены еще трое таких «коммерсантов», превращающих служебное жилье в «доходный дом».
По словам соседей, бывший сотрудник ЯГУ Мария не проживает в комнате и, вероятно, ранее уже сдавала служебное жилье в аренду, так как проживавшие там люди постоянно менялись. «При этом в данном конкретном случае имеет место быть большая задолженность оплаты за жилье, которая на 17 октября текущего года составляет 126 670 рублей. По договору социального найма мы имеем право выселять неплательщиков, если их задолженность превысила полгода, — подчеркнул начальник Службы заселения и регистрации (СЗиР) Студгородка Семен Охлопков. — Мы судились дважды. В первый раз суд не удовлетворил иск университета по освобождению комнаты, так как ответчица имела ребенка. Повторный иск на выселение был подан в 2011 году из-за длительной неуплаты за проживание, бывшая сотрудница согласилась на мировое соглашение и обязалась погасить долг, накопившийся за 2,5 года. Но в итоге была оплачена лишь небольшая часть суммы — 13 500 рублей. Таким образом, имеет место быть невыполнение судебного решения».
Такое противодействие со стороны нарушителей договора найма, которые отказываются освобождать жилье, тормозит процесс заселения в корпус № 21 аспирантов, для которых он предназначен. «Руководство Студгородка принимает все меры для скорейшего освобождения жилья. Два раза дело доходило до привлечения судебных приставов», — отмечает Семен Охлопков.
По букве закона
Продолжая свое расследование, «Наш университет» узнал, что предприимчивая «хозяйка» комнат, к слову, юрист по образованию, в 2013 году обратилась к федеральному вузу с заявлением о приватизации служебного жилья, в удовлетворении которого ей было отказано, ведь согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» общежития приватизации не подлежат. Запрет на приватизацию общежитий государственных вузов также закреплен Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». На сегодняшний день имеется ряд вступивших в законную силу решений суда об отказе в удовлетворении исковых заявлений жильцов общежитий о признании за ними права на приватизацию жилых помещений в общежитиях.
«Наниматели жилых помещений в общежитиях имеют право владения и пользования жилым помещением в общежитии исключительно для проживания на основании договора найма, — комментирует начальник Правового управления СВФУ Татьяна Китаева. — Данные лица не вправе самостоятельно переселяться из комнаты в комнату, а также без согласия собственника сдавать помещения в аренду. Эти действия могут быть расценены как использование жилого помещения не по назначению, что является основанием для расторжения договора найма и выселения из общежития. Кроме того, получение денежных средств или иной материальной выгоды в результате использования имущества без уплаты налогов может быть признано незаконной предпринимательской деятельностью».
Общага сегодня
Общежития традиционно ассоциируются со студентами, но в общежитиях № 21 и № 14 проживают сотрудники и бывшие сотрудники университета. Причем в корпус № 21 в 1992 году сотрудники были заселены с нарушениями, так как это студенческое общежитие, но там с незапамятных времен проживают только сотрудники. Целевое назначение построенного в 1972 году общежития № 14 будет изменено со студенческого на общежитие для работников.
«В общежитии №21 проживают сотрудники СВФУ как из числа тех, кто работает в данное время, так и некоторые бывшие сотрудники, уже не работающие в университете, — продолжает Дмитрий Солопов. — Дирекция принимает меры по освобождению жилья, но, во‑первых, у этой категории жильцов постоянная прописка в общежитии, а во‑вторых, в основном это те, у кого нет никакой иной жилой площади. Именно поэтому суды в ходе разбирательств отказываются выселять этих наемщиков, пока согласно действующему Жилищному кодексу РФ муниципалитет не предоставит им новое жилье либо они не приобретут его самостоятельно. Таким образом, ранее заселенные жильцы — бывшие сотрудники вуза нарушают права студентов!».
Для своих сотрудников Северо-Восточный федеральный университет строит пять жилых домов и выделяет льготную микроссуду на 500 000 рублей со сроком выплаты до 30 лет, которой воспользовались уже более 30 семей, в том числе и из числа сотрудников, проживавших в общежитии № 21. Также университет содействует сотрудникам во включении в различные жилищные программы Правительства РС(Я) и администрации городского округа «Якутск».
В целом по университету количество мест в общежитиях постоянно растет. Например, этой осенью было введено в строй новое современное общежитие № 9 на 941 место. На очереди находятся еще несколько объектов. Но, несмотря на предпринимаемые руководством вуза меры, число заявок на заселение в общежития превышает 100 человек.
Вместо эпилога
Вопрос с общежитиями у высших учебных заведений всегда считался острым. Ведь студент по окончании учебного заведения или при отчислении однозначно покидает общежитие, иных трактовок тут быть не может. В правоотношениях же между вузом и его сотрудниками, в том числе и бывшими, вступают в силу более сложные юридические и имущественные отношения, которыми порой некоторые люди пользуются для собственной выгоды. Как, например, в нашем случае. Мария, являясь госслужащим с немаленькой зарплатой и дополнительным доходом от аренды, «забывает» про долги. Как мы смогли выяснить, раньше эта Мария преподавала на юрфаке университета. Чему хорошему может научить преподаватель с подобными нравственными ценностями?
Как всегда, руководству университета приходится запасаться терпением, проявлять сознательность и следовать букве закона.
«Конечно, Мария и ей подобные люди будут ловчить и изворачиваться. Но мы с такими негативными явлениями будем вести непримиримую борьбу. Ведь за нами — студенты, мы призваны решать их бытовые проблемы и защищать их права на получение мест в общежитиях!», — сказал в заключение директор Студгородка Дмитрий Солопов.