Три дня в октябре
По традиции съезд партии проходил три дня, что позволило обсудить самые насущные вопросы, такие, которые волнуют большинство граждан нашей страны. В первый день — на встрече Владимира Путина и Дмитрия Медведева с председателями первичных организаций, во второй — на дискуссионных площадках и, наконец, на съезде в Гостином дворе. Результатом этих трех дней в Москве стала разработка основных направлений работы «Единой России» в 2014 году.
С раннего утра вокруг Гостиного двора, где проходил съезд, царило столпотворение, ведь в его работе приняли участие более 1700 делегатов и гостей, свыше тысячи журналистов со всей России. Нашу республику представляли президент Якутии Егор Борисов, вице-президент, секретарь регионального политсовета партии Дмитрий Глушко, спикер Ил Тумэна Александр Жирков, глава Амгинского района Александр Артемьев, руководитель исполкома ЯРО «ЕР» Сахамин Афанасьев, депутат Якутской гордумы Марина Силкина, секретари первичек Саргылана Васильева, Айсен Эверстов, Петр Абрамов и другие.
Доклад, с которым выступил председатель «Единой России» Дмитрий Медведев, содержал наиболее острые вопросы, которые предстоит решать партии. Остановлюсь лишь на некоторых, более всего затрагивающих жителей России.
Детсады и доступное жилье
В соответствии с указом Президента РФ от 7 мая 2012 года проблема с недостатком мест в дошкольных учреждениях должна быть решена к 2016 году. На эти цели правительство России выделяет 59 миллиардов рублей. По мнению Дмитрия Медведева, в этом есть заслуга и партии «Единая Россия»: «Если бы не было такой твёрдой ее поддержки, включая государственную, этих решений бы не было».
Главный вопрос по жилью — проблема ценообразования в строительном комплексе страны, включая логистические и транспортные составляющие. Снижение стоимости жилищного строительства возможно путем бесплатного предоставления застройщикам земельных участков, обеспечения их инфраструктурой. Уже в осеннюю сессию Госдумой будут приняты документы, позволяющие принимать на муниципальном уровне решения, способствующие снижению стоимости жилья до 50% от цены, установленной Министерством регионального развития. Кроме того, планируется развивать рынок арендного жилья.
Государство гарантирует
Отличительной чертой нынешнего бюджета, по словам Медведева, стала большая финансовая самостоятельность для регионов, у которых появилась свобода маневра, возможность самим расставлять приоритеты. Несмотря на жесткость бюджета, он по-прежнему имеет социальную направленность.
Все социальные гарантии населению не только сохранятся, но и будут индексированы. Это касается и пособий для неработающих женщин с детьми. В бюджете 2014 года сохранят механизм индексации пенсий для всех категорий с 1 февраля и с 1 апреля. Предусмотрено повышение заработной платы ключевым категориям бюджетников: профессорско-преподавательскому составу вузов, работникам высших образовательных учреждений, педагогам в школах, врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу. Зарплата учителей за три года вырастет на 100%.
Сохранится материнский капитал, в следующем году его размер возрастет на 20% и составит 430 тысяч рублей. С 3 до 4,5 лет увеличивается включаемое в трудовой стаж одного из супругов время ухода за малолетним ребенком.
Народный контроль
Так называется партийный проект, который не раз помогал бороться с целым рядом проблем, в том числе с ростом тарифов в системе ЖКХ. Напомню, что проект активно работает и в Якутии, более того, президент РС (Я) Егор Борисов инициировал разработку законопроекта об общественном контроле, который сейчас проходит обсуждение. Дело это нужное и полезное, особенно в связи с введением социальных норм потребления услуг ЖКХ. Правда, пока это пилотный проект, который реализуется в семи регионах России. Дмитрий Медведев благодаря обращениям однопартийцев принял решение (о котором сообщил на съезде) по поводу корректировки проекта с учетом разных климатических условий в регионах, разницы в доходах людей, выработке мер поддержки малообеспеченных слоев населения, необходимости создания современных средств контроля за сферой ЖКХ. Среди решений съезда — переход к лицензированию деятельности управляющих компаний и ограничение роста тарифов на услуги естественных монополий для населения на уровне инфляции минус 30 процентов, осуществление жесткого контроля за правомерностью установления управляющими организациями тарифов на отдельные услуги.
Зеленый свет для малого бизнеса
«Нужно создавать комфортные условия для открытого ведения бизнеса, и «Единая Россия» должна принимать в этом активное участие», — подчеркнул Медведев. Уже введены страховые льготы для малого бизнеса. Следующие шаги — содействие внедрению регионального инвестиционного стандарта, регионального стандарта развития конкуренции для повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, запуска успешных инвестиционных проектов, создание высокопроизводительных рабочих мест, обеспечение роста налоговых поступлений, введение налоговых каникул для новых малых предприятий, предоставление особого налогового режима для самозанятых граждан, квоты для малого бизнеса в системе госзакупок.
Трудовая миграция
По оценке ООН, Россия занимает второе место в мире по числу мигрантов, находящихся на ее территории, — более 11 млн человек. В таких условиях нельзя допустить образования этнических анклавов, так как это способствует росту преступности, нарастанию напряженности и ксенофобии. В планах «Единой России» — создание партийного проекта по регулированию межнациональных отношений, способствование интеграции мигрантов в русскую культурную и языковую среду. Одновременно будет ужесточаться ответственность работодателей, незаконно привлекающих мигрантов, вплоть до уголовной.
Партийное строительство
В мае 2012 года на очередном съезде партии были внесены изменения в устав «Единой России», в результате чего руководители партотделений всех уровней избираются на основе тайного голосования на пять лет. За прошедший год руководящий состав первичных и региональных организаций поменялся на треть, а местных — на 20%. Уверена, ни в одной другой политпартии такого обновления нет и вряд ли будет. На нынешнем съезде также были приняты изменения в устав. Они касаются приостановления членства в партии в случае проведения расследования в отношении ее члена.
Также в состав Высшего совета партии вошли губернатор Московской области Андрей Воробьев, губернатор Магаданской области Владимир Печеный, член Совета Федерации Вадим Тюльпанов и губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт. На треть обновлен состав Центральной контрольно-ревизионной комиссии «Единой России», в которую избрали представителей из регионов.
«Единая Россия» после прошедших 8 сентября выборов сохранила позиции партии власти, сформировав представительное большинство во всех законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, где проходили выборы, и практически во всех административных центрах страны. Это показатель доверия населения. Свои цели и задачи на предстоящий год партия сформулировала. Закрывая съезд, Дмитрий Медведев напутствовал однопартийцев на активную работу на местах: «Нам вместе развивать страну».
Путин и «Единая Россия»
С созданием Всероссийского народного фронта нередко приходится слышать, что Владимир Путин дистанционировался от «Единой России». На этом, кстати, играли некоторые оппозиционные партии и кандидаты во время выборов. Президент сам расставил точки над «i» на встрече с секретарями первичек: «Хорошо помню, как мы создавали эту партию много лет назад, и за эти годы «Единая Россия» проделала очень большой путь собственного развития и внесла огромный вклад — я скажу это без всякого преувеличения — в развитие страны. Конечно, на партии, которая находится у власти и находится у власти достаточно долго, всегда лежит груз ответственности за всё, что сделано, и за то, что не сделано, ответственность за какие-то несбывшиеся ожидания и нерешённые задачи. Но самое главное, что партия, которую действительно я создавал, а не просто стоял у истоков, если быть точным, за все годы своего существования превратилась в надёжную опору государства Российского. И за это вам большое спасибо!»