Суверенитет помог Якутии выстоять
Принятие в 1990 году Декларации о государственном суверенитете стало той спасительной мерой, которая позволила нашей республике выплыть из пучины политической и экономической неразберихи, царившей в то время в стране. Как говорится, если не можешь остановить процесс, то возглавь его. Старшее поколение очень хорошо помнит ту перестройку, тот открытый ящик Пандоры, когда на волю были выпущены опасные разрушительные процессы. Центральная власть оказалась не в силах справиться с ними. И вскоре на руинах великой державы СССР началась борьба за власть и сферы влияния. Хаос, смута — именно такой была атмосфера тех лет.
Законодательно была закреплена идея суверенности, и регионы, в том числе Якутия, оказались практически предоставлены сами себе, каждый сам в силу своих возможностей решал стоящие перед ним задачи и проблемы. Кризис государственности того времени напрямую ударил по людям, которым нужно было продолжать жить и воспитывать своих детей. Товарный дефицит, очереди в магазинах, талонная система, многомесячные задержки зарплаты — это только видимая часть кризиса того времени.
Напомню, что перед принятием декларации в республике шло широкое обсуждение этого документа. Не было такого, чтобы власти сами собрались и кулуарно приняли решение. Была проделана большая работа по принятию суверенитета с руководством и органами госвласти РСФСР и СССР. Практически решался вопрос о создании государства в государстве. Но опять же повторимся — это была вынужденная мера, когда нужно было принять самое активное участие в тех процессах, которые протекали в стране. В том же году в июне уже была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, которая значительно расширяла права субъектов советской федерации. В том числе автономных республик, одной из которых являлась Якутия. Оставаться в стороне от этих изменений было невозможно. Именно суверенитет позволил в тот период нашей республике выстоять, обратить огромную мощь реформ во благо, для пользы для простых людей.
От суверенной воли к власти
В прошлом году мы отмечали 20-летие основного закона республики. Принятие 4 апреля 1992 года Конституции РС(Я) позволило в полной мере начать реализацию государственности в Якутии. Ведь что такое государство? В первую очередь это законы, нормативные акты, в рамках которых повседневно реализуется власть. А государственность является своего рода связующим звеном между намерениями власти и результатом их осуществления. Это целый набор отдельных элементов, в том числе правовая культура и правовое мышление. И здесь огромную роль играет гражданское общество, которое служит основой правового демократического государства, строительством которого мы с вами занимались все предыдущие 23 года и будем продолжать делать это впредь. Совершенству нет предела.
Вот мы и затронули самое главное слово — общество. Все эти государственные и муниципальные органы, суды, полиция должны служить обществу, безопасности человека, повышению качества его жизни. И сегодня для этого есть все предпосылки. За исторически короткий срок в республике сформированы структура власти, система республиканского законодательства. Внесенные впоследствии изменения и дополнения сделали Конституцию РС(Я) современной.
И здесь не обошлось без привлечения общества, поскольку все, что касается основного закона республики, отражается на жизни и деятельности всех якутян без исключения. Так, в 2009 году, когда Конституция республики приводилась в соответствие с федеральным законодательством, в обсуждении его новой редакции принимали участие политические и общественные деятели, общественные организации, видные ученые и юристы республики.
Из внесенных изменений выделю следующее, касающееся волеизъявления граждан. Если ранее статья гласила, что «народ выражает свою суверенную волю через представительные органы власти или непосредственно», то в следующей редакции она получила такое звучание: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Здесь мы видим переход от понятия суверенной воли к реальной власти общества. Что, собственно, и происходит сегодня.
Становление новой Якутии
Сегодня Республика Саха (Якутия) — динамично развивающийся стратегический регион России. Трудно найти другой субъект Федерации, в котором реализуется такое количество перспективных экономических проектов, имеющих значение не только для республики, но и Дальнего Востока, всей страны. Это и приход железной дороги в Нижний Бестях, и начало проекта по строительству моста через Лену. Это и уход от моноотраслевой структуры народного хозяйства, развитие новых отраслей горнодобывающей промышленности и топливно-энергетического комплекса: нефтедобычи и нефтепереработки, углехимии, добычи железных руд и металлургического производства, газопереработки и газохимии, добычи урановых руд.
Впрочем, правильно подмечено Дмитрием Анатольевичем, развитие экономики не должно быть самоцелью, она должна работать на людей. Другое дело, что сегодняшнее стабильное социально-экономическое состояние республики есть результат начатой работы в то далекое время, в начале 90-х годов. Именно тогда была выработана и поэтапно реализована концепция перехода к рыночной экономике, которая в экономической литературе получила название «Якутская модель» и была признана одной из наиболее успешных в стране.
В эти же годы была разработана и утверждена Правительством РФ долговременная программа социально-экономического развития Якутии на 1995—2005 годы, ставшая первой федеральной в постсоветское время. Во многом прорывные решения, принятые в тот период, позволили создать в республике многоуровневую систему социальной политики, строить жилье, школы и больницы, клубы и культурные центры.
Ну, и какое государство не думает о своем будущем — о молодежи! В республике практически каждый год открываются новые учебные заведения, где обучают новым специальностям. Для выпускников школ сегодня открыты все двери. Президент республики Егор Борисов на встрече в этом году с золотыми медалистами школ республики отметил, что динамичное развитие республики открывает перед молодыми людьми новые возможности и перспективы: «42 года назад, покидая родную школу, я и мои друзья, так же как и вы, мечтали о будущем. И хотя многое в нашей жизни поменялось, это чувство остается неизменным для всех выпускников. Тогда мы мечтали об освоении космоса, карьере военных, о тех профессиях, которым здесь не обучали. Сегодня перед вами масса возможностей учиться даже очень редким профессиям за пределами республики. И вы скоро сами станете участниками процесса становления новой Якутии».
Что впереди?
У каждого исторического периода свои цели и задачи. Что сегодня является главным для государственности Якутии? Что необходимо для дальнейшего развития? Эти вопросы я задал двум видным политическим и общественным деятелям нашей республики.
Михаил Николаев, депутат Государственной Думы РФ, первый президент Республики Саха (Якутия):
— Основой для дальнейшего развития государственности может быть только активное участие граждан республики в реализации их высшего гражданского долга — ответственности за власть, за сохранение государственности, укрепление демократических ценностей и противостояния беззаконию и безнравственности, раскрытие и обогащение своей духовности. Это процесс всеобъемлющий, связанный с защитой прав личной свободы и волеизъявления. В конечном итоге речь идет о состоятельности и жизнеспособности гражданского общества как основного драйвера развития нашей цивилизации. Это развитие будет иметь перспективы, если в развитие государственности будет вовлечена молодежь посредством широкого участия в общественных движениях.
Сегодня власть и общество идут рука об руку. Только постоянное обновление отношений в обществе может быть залогом общественного мира и благополучия. В 2022 году мы будем торжественно праздновать 100-летие нашей государственности. К этому юбилею надо подойти с осознанием великой ответственности. Это будет экзамен на зрелость, на самостоятельность, на способность нашего народа строить справедливое и честное государство, где все его члены являются участниками его развития, а не сторонними наблюдателями. В результате этого мы познаем сущность государственности как наивысшего проявления гражданственности, дающей свободу и защищающей права человека.
Александр Ким-Кимэн, народный депутат РС(Я), руководитель регионального отделения ОНФ, лидер профсоюзов:
— Следует отметить, что благодаря усилиям наших лидеров, президентов республики разных лет Михаила Николаева, Вячеслава Штырова и Егора Борисова реализуется политика, направленная на социально-экономическое развитие нашего северного края и улучшение благосостояния граждан. Что касается будущего, то для нас дорожной картой поступательного развития должна стать реализация Указа Президента РС(Я) о подготовке к 100-летию государственности Якутии, в соответствии с которым мы должны сформировать целостную программу, инициировать и реализовывать большое количество общественных инициатив.
Сегодня без поддержки со стороны общества трудно реализовывать любые государственные решения. Понимая это, президент республики инициировал формирование Общественной Палаты РС(Я), добился создания общественных советов при различных министерствах, подписал 13 августа 2013 года указ о государственной поддержке общественных структур. Егор Афанасьевич регулярно проводит встречи с различными общественными объединениями и стремится к реальному диалогу между обществом и властью.
И это не сиюминутное желание, а продолжение преемственности политики руководства нашей республики, которое все эти годы уважительно относилось к инициативам общественных объединений и отдельных граждан. К примеру, общественное движение «2000 году — 2000 добрых дел!» сегодня продолжается в госпрограмме «Моя Якутия в XXI веке!». Ассоциация национальных видов спорта и игр народов Якутии «Сахаада-спорт» с 1992 года проводит многоплановую работу по развитию и популяризации таких видов спорта как мас-рестлинг, борьба хапсагай и якутские прыжки. Инициированный в 2008 году Федерацией профсоюзов РС(Я) проект «Правовой всеобуч трудящихся» сегодня реализуется в Концепции повышения правовой культуры населения. И этот перечень можно продолжить.
Гражданская позиция человека во многом определяется его отношением к прошлому своего народа. Сегодня у нас на глазах строится новая Якутия, происходят серьезные преобразования, развивается гражданское общество. И в этот исторический праздник мы осмысливаем исторические события, ищем связь времён и отдаем дань уважения Максиму Аммосову, Платону Ойунскому, всем тем, кто жизнь свою посвятил будущему родного края.
