В зоне риска
Общее количество мест образования заторов льда природного происхождения только на реке Лене составляет 137. Кроме того, исторически сложилось так, что более 70% населенных пунктов республики расположены вдоль крупных рек, то есть в зоне, где велика вероятность подтоплений, и ежегодно какие-либо населенные пункты оказываются в воде. Общий ущерб за период с 2001 по 2012 годы от катастрофических наводнений в бассейнах рек Лена, Колыма и Алдан составил 11,65 млрд рублей.
На сегодняшний день для решения вопросов предупреждения и снижения ущербов от наводнений в республике мероприятия в основном проводятся по следующим направлениям: строительство капитальных инженерных защитных сооружений, предупредительные противопаводковые мероприятия, руслоочистительные и дноуглубительные работы, научно-исследовательские работы, направленные на исследование природных явлений и причин негативного воздействия вод. Рассмотрим некоторые из них.

Надежная защита
Один из самых эффективных методов защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия паводков — строительство капитальных инженерных защитных сооружений.
Благодаря финансированию из федерального бюджета за прошедшие годы построены объекты инженерной защиты по реке Лене в городах Олекминск, Ленск, Якутск, которые выдержали не одно весеннее половодье и защитили эти населенные пункты. В совокупности предотвращен ущерб на сумму 10–15 млрд рублей.
В настоящее время в республике от паводковых вод надежно защищены населенные пункты с общим населением более 300 тыс. человек. Однако в бассейнах рек Лена, Анабар, Оленек, Яна, Индигирка, Алазея и Колыма в инженерной защите нуждаются еще около 50-и населенных пунктов. Так что же мешает решить вопрос?

Проекты, недостойные денег
С 2001 года по 2011 год на строительство объектов капитального строительства в Якутии из федерального бюджета выделено 2 млрд 645 млн 500 тыс. рублей, из средств консолидированного бюджета республики — 894 млн 500 тыс. рублей. При этом следует отметить, что с 2001 по 2006 год доля софинансирования из бюджета республики сократилась с 40 до 11%. Думается, что в целях ускорения темпов строительства объектов инженерной защиты республика вполне законно могла бы увеличить долю своего софинансирования до 90%, что дало бы возможность быстрее обеспечить защиту населенных пунктов от паводковых вод. Но республиканский бюджет — не единственная проблема.
Выделение федеральных средств в виде субсидии начиная с этого года осуществляется на конкурсной основе, что требует высокого качества проектов и обосновывающих материалов. В результате за последние пять лет из новых объектов капитального строительства федеральное финансирование получила только «Инженерная защита с.Ытык-Кюель от затопления паводковыми водами р.Татта Таттинского улуса». И осенью прошлого года Якутия не попала в список финансирования строительства из федерального бюджета по причине неготовности и низкого качества проектных документаций.
Состояние проектирования объектов инженерной защиты и берегоукрепления в Республике Саха (Якутия) в целом в нескольких словах можно охарактеризовать следующим образом: проекты имеют очень низкое качество, вследствие чего трудно проходят государственную экспертизу; объекты инженерной защиты проектируются слишком громоздкими, что делает стоимость строительства неподъемной; технические решения по проектам принимаются шаблонно, не учитывая индивидуальные особенности объекта защиты, конечную экономическую эффективность строительства в целом. В результате проект полностью не соответствует установленным требованиям.
Одной из основных причин такого положения является отсутствие в республике проектных институтов, специализирующихся на проектировании объектов водохозяйственного комплекса.
Есть и другие эффективные методы защиты от наводнений, их мы рассмотрим в следующий раз.

Сергей АЛЕКСАНДРОВ,
заместитель руководителя — начальник отдела водных ресурсов по РС (Я) Ленского БВУ