100 лет назад приступил к адвокатской практике в Якутии Гавриил Ксенофонтов — юрист, ученый-этнограф, фольклорист, историк, общественно-политический деятель, автор монументального труда «Ураангхай сахалар».
Нынешние коллеги представителя первой плеяды якутской интеллигенции собрались на его малой родине в селе Тит-Ары, чтобы отметить 125‑летие классика и провести расширенное заседание коллегии Государственного комитета юстиции РС(Я). Знаменательно, что в этот день исполнился год самому госкомитету.
Юридическая помощь на селе
Гавриил Ксенофонтов когда-то написал: «Чем образованнее народ, тем лучше он живет». Эти слова перефразировал председатель Конституционного суда республики Дмитрий Миронов: чем выше правовая культура народа, тем лучше он живет. Конечно, можно счесть все усилия правительства по правовому всеобучу и бесплатной юридической помощи делом не первой важности, но жизнь сегодня такова, что без правовых знаний невозможно движение вперед. Денег на платные советы, помощь и защиту у большинства населения, особенно на селе, нет, поэтому выход — учиться и использовать бесплатную помощь государства.
В Год села поставлена задача создать в сельской местности институт бесплатной юридической помощи незащищенным категориям населения. Этому был посвящен первый вопрос коллегии. Председатель Госкомитета юстиции Сардана Гурьева рассказала, что для этого разработаны методические рекомендации, проводятся выездные консультации для населения, создается ГКУ «Центральное государственное юридическое бюро».
Лишь за три месяца группа юристов 14 раз выезжала с бесплатными консультациями в наслеги Намского, Усть-Алданского и Булунского улусов, к ним обратились более 600 граждан. Спектр консультаций очень широк: от материнского капитала и отстрела волков до порядка начисления пенсий и составления завещаний. Жители села получили хорошую возможность консультироваться непосредственно у представителей практически всех министерств и ведомств республики, территориальных органов федеральной исполнительной власти, Адвокатской и Нотариальной палат, Федерации профсоюзов РС(Я).
Основные проблемы: слабая информированность населения, незаинтересованность местных органов власти, недостаточные квалификация специалистов органов МСУ и активность адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.
Консультации — это первый этап юридической помощи. Более действенной она будет, когда юристы начнут составлять исковые заявления, представлять интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах и организациях. Многое зависит от работы на местах — в районах и наслегах должны вести прием свои подготовленные специалисты.
Помогают СМИ. Достигнута договоренность о бесплатных публикациях в государственных периодических изданиях, решается вопрос об открытии правовой ТВ‑программы на НВК «Саха», на республиканском радио такая уже есть.
Конечно, многое зависит от подготовленности юристов на местах, поэтому в резолюцию коллегии был внесен пункт о подготовке юридических служб в муниципальных образованиях, открытии в школах третьего возраста классов правового воспитания. При
Госкомитете юстиции РС(Я) уже работает методсовет по местному самоуправлению.
Есть вопросы
В конце прошлого года в республике принят закон «О бесплатной юридической помощи в РС(Я)», чуть раньше подобный документ был утвержден на федеральном уровне. Согласно этим законам адвокаты обязаны предоставлять услуги определенным категориям населения бесплатно, для чего из госбюджета компенсируют их расходы. По федеральному закону бесплатную юридическую помощь могут получить девять категорий граждан. В республике список дополнен еще одной категорией: граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации вследствие чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Пока случаи предоставления такой помощи единичны, основная причина — слабая информированность населения. Конечно, все только началось, но налицо и незаинтересованность адвокатов, с которыми ведет работу Госкомитет юстиции РС(Я). В конце прошлого года им заключено соглашение с Адвокатской палатой республики. Так как регионы имеют возможность самостоятельно расширять круг лиц, которым предоставляется бесплатная юрпомощь, Сардана Гурьева предложила поработать и над этим, выдвигая законодательные инициативы.
Правовой всеобуч
Цель Концепции повышения правовой культуры населения — повышение правовой грамотности, как следствие этого — улучшение уровня жизни. Как сказал председатель Конституционного суда республики Дмитрий Миронов, отчужденность части населения от права и правосудия — опасная тенденция. Не улучшает положения и то, что средняя зарплата на селе 12 806 рублей при средней зарплате по республике более 39 000 рублей. Надо помнить, что незнание вопросов
юриспруденции отвергает человека от распределительных отношений, поэтому речь должна идти о повышении экономико-финансовой правовой культуры. Реализацию концепции координирует Госкомитет юстиции РС(Я). Предстоит большая работа по правовому просвещению, особенно среди школьников, в том числе сельских.
После заседания юристы и другие специалисты ответили на конкретные вопросы и помогли в составлении жалоб и исковых заявлений. Всего за полтора часа было принято около двух десятков человек. Земляки Гавриила Ксенофонтова не только проявили правовую активность, но и показали сценку, в которой словно ожила семья великого ученого и гражданина. Еще сто лет назад он делал многое для построения правового государства. Мы будем плохими наследниками, если в начале XXI века не воплотим его стремления в жизнь.