Приведен в соответствие с федеральным законом 21 февраля 2013 года. В нем описан ряд полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области энергосбережения. Закон устанавливает механизмы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривает меры государственной поддержки в этой области. Принятие закона позволит выстроить четкую систему управления процессами энергосбережения, тем самым стимулируя его.
«Энергоэффективная экономика на 2012–2016 годы и на период до 2020 года».
Принятая в 2011 году республиканская государственная программа в 2013 году претерпела существенные изменения, связанные с выполнением требований федерального законодательства.
Министерство ЖКХ и энергетики является исполнителем государственной программы первого типа, это означает, что в министерстве будет происходить распределение 95% всех средств. Например, на капитальный ремонт жилого фонда ежегодно предусмотрено 400 млн рублей из республиканского бюджета, плюс софинансирование из муниципальных средств и средств самих граждан.
Отдельно надо рассказать о 313 млн руб. сэкономленных средств субсидий, которые в 2013 году по госпрограмме направляются муниципальным образованиям на энергосберегающие мероприятия в жилом фонде. Как мы знаем, коммунальные услуги нашими гражданами оплачиваются лишь в размере 33%, а остальную часть предприятия-поставщики получают из бюджета через агентство субсидий, и эта сумма на сегодня приближается к 12 мрлд рублям.
Но ее предприятия теперь получают не просто так, а только если ежеквартально доказывают главам поселений, что действительно поставили населению запланированный объем услуг. Если же глава обнаруживает недопоставки, в том числе по жалобам граждан или приборам учета, то поставщик в этой части субсидию не получит. Каждую весну к главам поселений возвращаются сэкономленные за прошлый отопительный сезон средства, которые они обязаны использовать на энергосберегающие мероприятия, допустим, утеплить те дома, где жильцы мерзли. Этой суммой экономии на 2013 год и являются 313 млн рублей, что составляет 3% от плановых субсидий.
Уважаемые потребители услуг, доводим до сведения, что за недополученные услуги вы не должны платить. Главное, зафиксировать этот факт. Если дома холодно, подавайте заявку, вам будет предоставлен перерасчет по оплате за коммунальные услуги, а поселение при этом плюсом получит средства экономии субсидий, на которые могут быть проведены энергосберегающие мероприятия в вашем доме в следующем году. Так же можно поступить и с водой: жаловаться и требовать перерасчета, если не было воды, а проще всего установить счетчики воды в квартире, тогда перерасчет субсидий будет производиться автоматически.
Нормативы вымрут
Зимой этого года по всей России прошла волна социального недовольства, связанная с резким ростом платежей собственников жилья, особенно по тепловой энергии. Все это было связано с новшествами в расчетах нормативов. Например, по тепловой энергии нормативы было регламентировано сделать помесячно. Представьте, что вы оплачиваете копейки за коммуналку в летний период (тепло ведь не подается летом), а перед самым Новым годом платежи взлетают ввысь, что и произошло в тех субъектах, которые пересчитали нормативы. А властями нашей республики был принят соответствующий документ, который позволил платежи за тепловую энергию оставить средними за весь период.
Что касается нормативов воды и электроэнергии, то здесь с 1 июля в республике вводятся новые, разделенные на квартирные и общедомовые нужды, как того требуют новые правила. Появится также новый норматив на горячую воду из открытой системы отопления, который будет меняться ежемесячно в зависимости от температуры теплоносителя.
Следует знать всем: что нормативы применяются только там, где нет счетчиков! В будущем, когда в стране будет достигнута стопроцентная оснащенность приборами учета, надобность в нормативах отпадет. Мы перейдем на систему западных стран, где услуга предоставляется только там, где есть счетчик. Нет счетчика — нет и услуги!
За чей счет счетчики?
Наверняка каждый житель Якутска получал «письмо счастья», в котором сказано, что согласно федеральному закону жильцы обязаны установить приборы учета до 1 июля 2012 года. С этого момента обязанность по установке общедомовых приборов учета переходит поставщикам услуг, но, естественно, за наш счет, так как мы в свое время не исполнили требования по их установке.
Есть одна поблажка — платить за установку общедомового счетчика поставщикам мы будем в рассрочку с процентами по ставке рефинансирования в сроке, который предложим сами. Но не более 5 лет. При этом надо понимать, что чем больше рассрочка платежа, тем выше проценты!
Одним из условий участия в федеральной программе переселения граждан из аварийного жилья (а это для нашей республики в 2013 году ни много ни мало пять миллиардов рублей!) является установка общедомовых приборов учета в населенном пункте стопроцентно. Понимая, что при сегодняшнем уровне оснащенности приборами учета 15–30% это практически невозможно сделать только силами самих потребителей и поставщиков, власти республики все вышеуказанные средства экономии субсидий в этом году рекомендуют муниципальным образованиям направить на установку общедомовых приборов.
Выгоду от установки квартирных счетчиков, многие ощутили на себе, в этом есть большой резон. А для малоимущих есть решение правительства республики, согласно которому получателям адресных субсидий счетчики воды в квартирах должны устанавливаться муниципальными образованиями бесплатно.
Да будет экономичный свет
Отдельно надо сказать о системах освещения. Лампы накаливания уходят в прошлое из-за того, что они не только освещали, но и половину энергии превращали в тепло, а энергосберегающие из-за содержания ртути особого распространения не получили. Слава богу, производители не дремлют и предлагают все новые и новые виды ламп. Так, появились светодиодные лампы.
Врезка. Срок годности светодиодных ламп при 24 часовом режиме работы 6–12 лет, а потребляют они в пять раз меньше энергии, чем лампы накаливания при таком же уровне освещенности!
В мировой практике есть множество других примеров сбережения энергии, нужно пользоваться этими знаниями, опытом, внедрять в повседневную жизнь. Посмотрим зарубежные фильмы — спят в пижамах под пуховыми одеялами, свет включается от датчиков движения, регулируют тепловую энергию в каждой комнате, вентиляция в туалетах работает, только когда заходит человек, и т. д. Мы же в нашем суровом климате живем непозволительно расточительно. Открываем форточки в сорокаградусный мороз, не ставим счетчики воды, и она льется денно и нощно, обогреваем канализационные септики горячей водой, просто сливая ее туда, используем теплоноситель как горячую воду, сливая ее в унитаз, и т. д. Понятно, что все это происходит во многом не по вине граждан, а из-за невозможности разовой перестройки работы коммунальных служб, высокого уровня износа оборудования и ветхости домов, необходимости вливания больших инвестиций на решение вопросов.
Чтобы начать экономить, сначала нужно знать, сколько потребляем, где теряем энергию, где и что надо делать. Для этого нужны приборы учета. Затем необходимо внедрять процессы энергосбережения: утепление домов, замену окон, дверей, изменение систем тепло-, водоснабжения, освещения и т. д.
В будущем наши дома должны стать как вентилируемый термос — ни грамма тепла наружу!
Все это нужно будет делать не только в целях экономии денег, но и сохранения природы и запасов энергии для будущих поколений!
Наталья БОРИСОВА
Благодарим первого заместителя министра ЖКХ, Антонину Винокурову за содействие в написании материала.
