Язва районного масштаба
– Общеизвестно, что переселение из ветхого и аварийного жилья необходимо. Но насколько серьезно, по вашему мнению, действительное положение вещей?
– По состоянию жилья Якутия находится на одном из последних мест среди регионов страны. Нерюнгринский район даже отстает от некоторых, более мелких, районов. Проблема переселения из аварийного фонда для жителей республики крайне актуальна. Поэтому депутаты Ил Тумэна и правительство на протяжении ряда лет работают над привлечением средств для ее решения, ищут поддержку на федеральном уровне. Сегодня положение стало настолько серьезным, что на избавление от аварийного жилого фонда решено выделить значительные суммы. В свою очередь мы должны задуматься о том, насколько регион готов к освоению этих средств, их рациональному расходованию.
Я уже не раз говорил, что деревянный фонд Нерюнгринского района можно считать своего рода язвой. В аварийных домах люди живут с мыслью, что в любой момент они могут рухнуть. Высока вероятность возникновения пожаров. Сам видел привязанную к батарее веревку в расположенной на втором этаже квартире – чтобы можно было спуститься в любой момент. Это наша реальность. Деревянный жилищный фонд – нерюнгринская проблема номер один. Надеюсь, что по поручению президента за три года она будет решена.
– В Нерюнгри есть и более современные дома – каменной застройки. Они тоже не вечные…
– Действительно, избавлением от аварийных домов проблема жилья не исчерпывается. В районе достаточно изношен каменный многоквартирный фонд, особенно общежития. Поэтому проблема их ремонта тоже актуальна. За более чем 30 лет существования города дома поизносились, изменились требования к сейсмоустойчивости зданий. Есть, конечно, дома
122-й серии, более новые, рассчитанные на землетрясения в девять баллов. Но часть объектов строили в соответствии с существовавшими тогда требованиями сейсмоустойчивости в семь баллов. Сегодня в таких зданиях надо провести мероприятия по усилению.
Город старится: он строился за короткое время и так же приходит в негодность. Срок эксплуатации инженерных сетей составляет порядка 30 лет, но мы используем их уже более 35. Конечно, в свое время серьезной подвижкой явилось участие в программах Международного фонда реформирования, развития и реконструкции. Тогда соорудили первые индивидуально-тепловые пункты и современные центрально-тепловые пункты, приступили к замене магистральных и внутриквартальных сетей, к внедрению новых технологий. К сожалению, после наступило затишье. Усилия эксплуатирующих организаций ушли на латание дыр. Денежных средств хватало только на решение аварийных проблем. Сегодня намечается новый виток развития жилищно-коммунального хозяйства с переносом акцентов на водоснабжение, решением вопросов которого по линии ВР практически не занимались.
Одна из главных причин изношенности фонда жилья, причем не только деревянного – канализация. Нерюнгринский район работает над привлечением средств республики для оформления кредита на реконструкцию сетей водоснабжения в Нерюнгри. Изначально заявка была на сумму 500 млн рублей, но одобрили порядка 300 млн. Ожидается, что деньги будут поступать траншами по 100 миллионов каждый. Безусловно, освоение таких сумм позволит глобально не заниматься вопросами водоснабжения и канализации в течение ближайших 30 лет. Подчеркну, что ремонтироваться будут только внутриквартальные сети. Хотя водоснабжение внутри домов тоже вызывает не менее серьезные вопросы с технической и экологической точки зрения.
Аналогичные проблемы есть и в Чульмане, и в Серебряном Бору. Причем по водоснабжению первоочередным стоит именно Серебряный Бор. Дело в том, что эксплуатация сетей электро- и теплоснабжения для Нерюнгринской ГРЭС является непрофильным бизнесом. Естественно, сейчас она старается передать сети предприятию, которое эксплуатацию возьмет на себя. Но предварительно их надо привести в порядок и лишь потом передать органам самоуправления, которые в свою очередь привлекут эксплуатирующую организацию.

Чульман и далее
– Михаил Павлович, вы говорите о водоснабжении. Но в поселениях жалуются и на тепло.
– Проблема теплоснабжения действительно стоит крайне остро. Особенно в Чульмане. Единственным источником тепла здесь является Чульманская ГРЭС. Она эксплуатируется более 50 лет, морально и физически давно устарела. Но прежде чем ее закрыть, следует решить, казалось бы, не относящийся к поселку вопрос строительства линии электропередачи от Нерюнгринской ГРЭС до Якутска.
Для Нерюнгринской ГРЭС чульманская станция является резервным источником. Если произойдет авария на линии НГРЭС – Тында, то она может потерять возможность вырабатывать энергию. Вот тогда ввести ее в строй сможет только резервный источник – Чульманская ГРЭС.
Поэтому отказаться от ее услуг можно будет лишь тогда, когда построят электролинию до Якутска, до нового резервного источника – Якутской ГРЭС. И решать ее надо: себестоимость производства тепла и электроэнергии на крайне изношенном оборудовании очень велика. Как следствие после 2015 года, когда введут электролинию до Якутска, появится другой актуальный вопрос – строительство новой модульной котельной. Она позволит не только обеспечить теплом население, но и вывести из центра поселка старую котельную – объект, наносящий урон окружающей среде. Так мы решим не только важный экологический вопрос, но и освободим хорошее место в жилой зоне.
Кроме того, сети в Чульмане очень ветхие, проложены прямо по огородам, на кирпичах, лежневках. Вода в них застаивается, и люди, чтобы обеспечить в домах тепло, вынуждены открывать водозабор, сливать воду прямо из сетей, что дает еще один виток ценообразованию. Сами знаете – подготовка воды для обогрева стоит серьезных денег.
– Что вы скажете о других поселениях Нерюнгринского района?
– Вопрос о строительстве новой котельной в поселке Хатыми на правительственном уровне уже решен. Прошел конкурс, который выиграло предприятие из Якутска, ему удалось снизить цену контракта до 36 млн рублей. Изначально она составляла 53 миллиона, из которых 40 предусматривалось на приобретение оборудования, а 13 – на оплату работ. Нерюнгринские депутаты и я, как депутат Госсобрания, данное строительство взяли под особый контроль. Считаю, надо приложить все усилия, чтобы подрядчик работал максимально прозрачно, а объект был построен качественно.
Что касается поселков Золотинка и Иенгра, то новые котельные там построили недавно. В Золотинке проведена большая работа по реконструкции сетей. В Иенгре для местного населения несколько лет назад построили коттеджи, а централизованным теплоснабжением они до сих пор не обеспечены. Нерюнгринские депутаты предложили внести поправки в бюджет и предусмотреть в текущем году средства на строительство новой теплотрассы. Предложение якутским парламентом поддержано. Это значит, что в коттеджах Иенгры скоро станет тепло.

И снова о жилье
– Давайте вернемся непосредственно к переселению из аварийного жилья. Его снесут, а какие квартиры предоставят людям взамен?
– Конечно, есть варианты. В частности, определенные надежды мы возлагаем на вторичный рынок жилья. Но нужно понимать, что, во-первых, он не бесконечен, а во-вторых, будет чутко реагировать на резкое, одномоментное увеличение спроса. С одной стороны, это нежелательно. Но с другой – позволит уравнять стоимость квадратного метра на вторичном рынке с себестоимостью строительства. Возводить новое жилье станет наконец-то экономически целесообразно. Но самое главное, строительство позволит одновременно создать нормальные условия жизни для населения и дополнительные возможности для местных строительных предприятий.
Программа переселения из аварийного фонда рассчитана на три года и предусматривает серьезные денежные вливания. По моим оценкам, ее реализации вполне достаточно, чтобы стабилизировать положение местных строительных предприятий. Сейчас они преимущественно востребованы за пределами района, потому что активного строительства в муниципальном образовании нет. А если у нас расправит крылья и угледобывающая компания «Колмар», сами понимаете, для строительства появятся хорошие перспективы...
– Вы сами говорите, что строительство в районе практически не ведется. Как предполагаете, кто будет делать грандиозную работу, которую к тому же следует выполнить в предельно краткие сроки?
– Кроме создания нового жилищного фонда есть еще несколько важных проблем, которые органам местного самоуправления надо решать. Прежде всего необходимо сосредоточиться на улучшении качества жизни людей. О борьбе за власть надо забыть. Надо думать о конкретных делах и вопросы решать консолидированно, вне партийной принадлежности. С руководителями районной и городской администраций мы так и поступаем. В частности, мэр Нерюнгри человек в политике новый, но деятельный, во власти делает первые шаги, по моим оценкам, очень правильные и результативные.
Мы находимся на пороге того, что в жилищно-коммунальное хозяйство Нерюнгри будут вложены внушительные суммы. Как их освоить, как не пустить на ветер, где найти подрядчиков, способных нести полную ответственность за взятые на себя обязательства, – вот неполный перечень вопросов, которые предстоит решать органам местного самоуправления и депутатам. Плюс необходимо подготовить всю разрешительную документацию, изучить технологии, чтобы новые дома были добротными, чтобы работой строителей были довольны. Иными словами, к созданию качественного жилищного фонда следует готовиться основательно и заранее. Но поскольку времени на избавление от аварийного жилья выделено мало, решение обозначенных задач ждать не может.
– Как вы считаете, избавиться от аварийного жилищного фонда в Нерюнгринском районе за три года реально?
– Прежде чем ответить на этот вопрос, я бы хотел отметить следующее. В последние годы мы наблюдаем, что неблагоприятная ситуация на рынке жилищно-коммунальных услуг меняется. Время все расставило на свои места. Недобросовестные управляющие компании оказались за бортом экономических отношений. Самостоятельность, понимание своей роли появилось у товариществ собственников жилья. Люди реально управляют своим домом, выбирают форму правления, заключают договоры, считают и экономят деньги. Почему это важно? Потому что мы должны решить еще один серьезный вопрос – установка приборов учета. Предстоит установить не просто счетчики, учитывающие расход ресурсов. Предстоит установить приборы, которые в дальнейшем послужат датчиками передачи информации на вновь созданную автоматическую центральную сеть. Значит, это должны быть приборы нового поколения. Без решения этой задачи нельзя претендовать на получение дополнительных средств на ремонт коммунального хозяйства. Таковы требования законодательства.
Что касается выделения средств на переселение из аварийного фонда, то дверь еще не открылась. Но мы стучим очень громко, и думаю, нас услышали. Этому предшествовала длительная работа всех: государственных и муниципальных служащих, общественных организаций и деятелей, неравнодушных граждан. И вот результат – в бюджет заложены средства на приведение в порядок жилищно-коммунального хозяйства района. Если все пройдет, как планировалось, в этом году мы получим пять миллиардов рублей, в 2014-м столько же, а в
2015-м еще три. При таком обеспечении, думаю, проблема аварийного жилья действительно будет решена.