Поводом для баталий послужил животрепещущий вопрос о ходе реализации инвестиционной программы ГУП «ЖКХ РС(Я)» на 2012—2017 годы, о котором народным депутатам сообщил первый заместитель генерального директора предприятия Степан Ильин.
Объем капитальных вложений на ее осуществление составляет около 20 млрд рублей. В течение шести лет на эти средства нужно заменить котловое, насосное, горелочное оборудование, произвести реконструкцию тепловых сетей, перевести теплоснабжение на двухконтурную систему. После инвестиционных мероприятий аварийных котельных уже не останется. Кроме того везде, где это возможно, котельные, работающие сейчас на газоконденсатном и нефтяном топливе, будут переведены на уголь.
По словам докладчика, в прошлом году производственные филиалы ГУП «ЖКХ РС(Я)» планировали построить 106 объектов хозяйственным способом, который дешевле подрядного строительства на 30—40 процентов. Однако сдали таким образом 29 котельных, остальные 77 объектов строили привлеченные организации. В Абыйском, Сунтарском, Нюрбинском и других улусах 29 котельных были переведены с жидкого топлива на твердое. Причем больше половины объектов реконструировалось на кредитные средства, предоставленные Европейским банком реконструкции и развития. В общей сложности было введено в эксплуатацию 59 котельных, из них 38 новых. Ликвидировано 47 аварийных объектов.
Но ни выполнение планов на 178 процентов по вводу котельных, ни освоение средств в объеме 1 млрд 470 млн рублей на 94%, ни размах работ в этом году не удовлетворили требований депутатов.
После выступления Степана Ильина на руководство ГУП «ЖКХ РС(Я)», главу министерства Алексея Колодезникова и его заместителей обрушился шквал вопросов. Они касались в большей степени тех районов, которые представляют депутаты. Разговор шел о самых отдаленных населенных пунктах, куда должны были завезти по зимнику оборудование и новые модульные котельные, но по разным причинам это сделать не успели. Поэтому к новому отопительному сезону ввести их не получится.
Спикер Госсобрания РС(Я) Виталий Басыгысов спросил докладчика, когда социальные объекты в северных улусах приведут в нормальное состояние и в них будет тепло.
Депутат Александр Уаров добивался от коммунальщиков, сколько они купили дорогих джипов, сколько завезли в Кобяйский, Вилюйский и Нюрбинский улусы материалов.
Виктор Губарев требовал ответа, почему в Нижнеколымском районе, селе Андрюшкино и других населенных пунктах настолько холодно, что детский сад закрылся, а люди сидят в помещениях в пальто.
Дмитрий Горохов спрашивал, установлены ли причины аварии в Тикси и как обстоят дела в селе Кюсюр, где для строящейся школы должны были построить новую котельную.
Отвечать Степану Ильину помогали первый заместитель генерального директора ГУП «ЖКХ РС(Я)» по производству — главный инженер Юрий Хмельницкий и глава Мин ЖКХ. Александр Колодезников стал говорить, что не во всех проблемах виноваты коммунальщики: на некоторых объектах, какая бы температура ни была на выходе из котельных, тепла не будет, потому что они построены с нарушениями, а отдельные вообще не подлежат ремонту. Но депутатов такой ответ не устроил.
На Юрия Хмельницкого вопросы сыпались один за другим, и он едва успевал парировать. По его словам, в этом году в Кюсюре планируют построить склад для твердого топлива, но перевести на него котельную, видимо, не успеют.
В Тикси причиной аварии стало обмерзание водовода, который не выдержал испытания низкими температурами. Институт физтехпроблем Севера сделал вывод, что котел на ТЭЦ вышел из строя потому, что содержание алюминия превышало в нем допустимые нормы в два раза. Заводу-изготовителю будет предъявлен судебный иск на возмещение ущерба. «Техпромэнерго» оценил качество горелки «Сахаэнерго», по ней тоже возникли вопросы, которые будут рассматриваться в судебном порядке.
ГУП «ЖКХ РС(Я)» закупило в прошлом году более 100 единиц спецтехники, из них семь – те самые джипы для руководителей филиалов и дирекции. В селе Андрюшкино, как выяснилось, вышел из строя импортный насос, и теперь будут ставить только отечественные, чтобы было с кого спросить.
Депутаты заинтересовались, выгодно ли сегодня кредитоваться у ЕБРР. Ответ был утвердительным. Европейский банк подписал кредитный договор на 3 млрд рублей на 21 год под 10% годовых. Возврат средств начнется на пятый год с момента получения. Другие заемные организации кредитуют под 14% годовых.
Критически оценил работу филиала предприятия в Хангаласском улусе депутат Алиш Мамедов. Он сказал, что большой объем ремонтных работ по линии жилищно-коммунального хозяйства руководству «Якутцемента» приходится выполнять своими силами, вплоть до доставки воды населению. Почему так происходит, Юрий Хмельницкий не ответил.
Заключительный вопрос задал депутат Владимир Членов: как можно заменить 70 тыс. тонн сырой нефти и 20 тыс. тонн газоконденсата на неравноценный эквивалент — 50 тыс. тонн угля? Ответ, что, видимо, допущена ошибка, все восприняли критически.
Перевод котельных в целях ресурсосбережения с сырой нефти на твердое топливо вызывает у депутатов серьезное опасение. И не потому, что этого делать не нужно. Дело в том, что качество угля шахты «Джебарики-Хая» может оказаться не таким, на которое рассчитывают.
В прошлом году шахтерам попался пласт, который по своим характеристикам — высокая зольность, низкая калорийность — не соответствовал требованиям. Ставился вопрос о замещении углей с других альтернативных месторождений или увеличении объемов поставок. Если в этом году возникнет такая проблема, чем будут восполнять некачественную продукцию, пока не ясно.
Есть еще одна сложность: коммунальщики не научились использовать высокоэффективный зырянский уголь. По словам специалистов, для него надо менять горелки.
Сколько угля потребуется поставить в отдаленные населенные пункты с учетом всех тонкостей и смогут ли шахтеры выдать его на-гора в нужном количестве — вопрос более чем важный.