Этот вопрос стал основным на пресс-конференции депутата Государственной Думы Николая Харитонова, членов возглавляемого им Комитета по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока и председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Виталия Басыгысова.
Почему местом проведения этого мероприятия выбран именно Якутск? Как ответил Николай Михайлович, в ноябре Виталий Басыгысов привез в Москву большую группу депутатов, которые достойно представляли северный регион во всех думских комитетах. С комитетом Харитонова было подписано двухстороннее соглашение о сотрудничестве. А договор — это взаимное обязательство. И поскольку Якутия заключила его первой из всех регионов, думцы решили: поездки по ДФО они начнут именно отсюда.
Николай Харитонов поделился впечатлением о посещенных населенных пунктах. «В глазах у жителей нет унынья, — отметил он. — В селах строятся детсады, школы, спортзалы. Поэтому мы улетаем отсюда в очень удовлетворительном настроении».
С другой стороны, Николай Харитонов обратился к проблеме переселения жителей Крайнего Севера в благоприятные регионы. Сегодня, констатировал он, в очереди на выезд стоят 230 тысяч семей. С учетом того финансирования, которое предусматривается на эту программу, людям надо ждать сто лет.
В связи с этой острой проблемой мы задали думскому депутату вопрос: «Первый пункт в Рекомендациях «круглого стола» Федеральному Собранию — разработать и принять ФЗ о районировании Севера России. Но ведь Якутия инициировала свой проект в Госдуму лет десять назад, он пролежал «под сукном». Может, если бы закон вовремя приняли, сейчас не было такой огромной очереди на переселение?» Николай Харитонов считает: «Этот вопрос нужно решать не спеша, взвешивая все. Вы же знаете, любой закон требует экономического обоснования. Нет его — закон не пройдет».
На другой наш вопрос о внесении изменений в ФЗ о трудовых пенсиях в части льготного порядка исчисления трудового стажа северян, ответил первый заместитель председателя думского Комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин.
Когда исчисляется база для страховых взносов, учитывается заработная плата со всеми надбавками и районным коэффициентом. Но этот коэффициент есть не только на Севере, а везде — и в Сибири, и в горных районах. Поэтому надо вести разговор о районировании всей России, принять же такой закон только по «северам» невозможно. Именно поэтому в Думе застрял проект, подготовленный Штогриным и получивший замечание Минюста. «Но закон, — сказал Сергей Иванович, — надо продвигать». Если его поддержит весь парламентский корпус, президент вряд ли наложит на него вето».
Первый зампред Комитета Госдумы по региональной политике Алексей Диденко, отвечая на вопрос о законодательных рычагах исполнения принятой Государственной программы по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, особо подчеркнул, что здесь главный инициатор — сенатор Совета Федерации от Якутии Вячеслав Штыров. На сегодня существуют два подхода — принимать основной комплексный федеральный закон о Дальнем Востоке, меняя в последующем все отраслевые нормативные акты, или параллельно вносить изменения в действующее законодательство. И в том, и в другом случаях работа потребуется колоссальная. Но, скорее всего, Госдума предпочтет первый вариант. Нужно создать рабочую группу из членов правительства и депутатов и к осенней сессии внести в Госдуму выверенный проект федерального закона.
Полезным опытом привлечения людей в экономику макрорегиона могут служить партнерские отношения с сельскими товаропроизводителями ОАО «Алмазы Анабара». С этим опытом спикер Ил Тумэна ознакомил российских коллег на «круглом столе». При этом Виталий Николаевич высказался за то, чтобы у нас было не одно, а 20 предприятий, которые так же охотно привлекают на работу местных жителей. Бытующее мнение об их неквалифицированности для работы в горнодобывающей отрасли время ставит под сомнение. Нужно, чтобы привлекалось больше якутян к добыче не только алмазов, но и золота, тем более что в республике много россыпных месторождений.
В целом, как было отмечено на пресс-конференции, федеральным законодателям предстоит не только принять новые законы по «северам» , но и откорректировать десятки действующих. В конечном счете, все громадье этой работы нацелено на сохранение северо-востока России, на то, чтобы сделать его привлекательным для жизни. А привлечь людей можно только государственными преференциями.