Истина в последней инстанции?
Вывод о неимоверном мздоимстве в Якутии сделан на основании проведенного интернет-библиотекой Public.ru одного весьма любопытного исследования. Его результаты действительно интересны и тоже дают оценку ситуации в разных регионах страны.
Однако было бы некорректным утверждать, что это исследование под названием «Итоги-2012. Борьба с коррупцией в регионах» измеряет реальный уровень коррумпированности региональных чиновников, как это поспешили заявить отдельные якутские и не только журналисты.
Само издание признает: «Компания Public.ru обобщила данные о коррупционных деяниях министров региональных правительств, опубликованные в открытых источниках в 2012 году. Исследование выполнено по материалам более 4 000 российских СМИ (журналов, газет, Интернет-СМИ, информационных агентств) из собственных фондов Public.ru…».
Как видим, речь идет о подсчете данных, опубликованных только в открытых источниках. Но каждый специализирующийся на криминале журна-
лист знает, что в оперативных целях часть уголовных дел расследуется в закрытом, недоступном для сторонних глаз режиме.
Распространяется это правило и на такие трудно доказуемые преступления, как взяточничество высокопоставленных чиновников. Так что утверждать, что в СМИ попадают все без исключения коррупционные деяния, было бы верхом легкомыслия.
Еще один важный, а порой болезненный для журналистского сообщества момент — уровень свободы слова в разных регионах страны. Далеко не везде, даже располагая абсолютно достоверной информацией, провинциальный журналист может позволить себе публиковать нелицеприятные данные о местных власть предержащих.
Но бывают и прямо противоположные ситуации. К примеру, в Якутии только самый ленивый не писал о коррупционном скандале вокруг экс-министра здравоохранения республики Вячеслава Александрова.
Называлась даже сумма предполагаемого ущерба — четверть миллиарда (!) рублей. А сегодня следствие официально приостановлено. Пока что «в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого».
Однако слово — не воробей. Несколько десятков публикаций в СМИ о «вороватом» экс-министре не могли остаться незамеченными интернет-библиотекой Public.ru.
Как видим, количество опубликованных в открытых источниках материалов о коррупции в регионах не может служить объективным критерием определения уровня коррумпированности чиновников.
И, тем не менее, исследование представляет определенный интерес для общества. Потому что это своеобразный сводный индекс, характеризующий уровень активности правоохранительных органов, их открытости в отношениях со СМИ, а также степень свободы слова журналистов в том или ином регионе.
Немного реальной статистики
Откровенно говоря, жаль, что некоторые журналисты не любят проводить собственные расследования, предпочитая бездумно постить чужие материалы. Между тем в том же открытом доступе можно найти массу интересных данных, представляющих хорошую пищу для размышлений.
К примеру, пресс-служба ГУ «МВД РФ по Южному федеральному округу» сообщает, что за девять месяцев 2012 года больше всего преступлений коррупционной направленности выявлено в Волгоградской — 1048 и Ростовской областях — 716 преступлений. В Краснодарском крае выявлено 681 такое преступление, в Астраханской области — 578, а в Республиках Адыгея и Калмыкия — по 185 и 122 соответственно.
Невеселы дела и в соседней Амурской области. Как сообщает тамошняя прокуратура, за девять месяцев этого года правоохранительными органами области выявлено 72 преступления коррупционной направленности.
Для сравнения: в Якутии за те же девять месяцев 2012 года
57 государственными федеральными, республиканскими, муниципальными служащими и служащими государственных, муниципальных учреждений и предприятий совершено 96 преступлений.
Из них 44 преступления совершили 23 федеральных чиновника. Печальное лидерство здесь принадлежит сотрудникам МВД — в общей сложности 19 преступлений на 14 коррупционеров в погонах. Слегка «отстала» от полиции служба судебных приставов — 18 преступлений на четыре сотрудника.
Еще восемь преступлений совершили семь служащих госучреждений РФ. Наиболее распространенным видом противозаконных деяний среди сотрудников федеральных учреждений стали хищения, совершенные работниками почты.
За девять месяцев 2012 года привлечен к уголовной ответственности один республиканский чиновник — бывший министр ЖКХ Александр Антоненко. Напомним, дело против него было возбуждено еще в 2011 году. Однако в 2012 году дополнительно выявлены еще два эпизода.
Двадцать преступлений в течение первых трех кварталов минувшего года совершили
12 служащих республиканских государственных учреждений. В их числе нашумевшее дело Целевого фонда будущих поколений. Еще три эпизода на совести работников ГАУ «Центрлес».
На уровне местных органов власти картина выглядит следующим образом: за 9 месяцев 2012 года совершено 10 преступлений тремя муниципальными служащими. Еще 12 коррупционных деяний совершили 11 сотрудников муниципальных учреждений.
Конечно, по статистике ситуация в сфере коррупции в Якутии выглядит несколько хуже, нежели в соседней Амурской области: все-таки 96 преступлений против 72. Но при этом положение в республике гораздо лучше, чем в любом из шести регионов только одного Южного федерального округа.
Так о каком пятом месте Якутии по засилью коррупции в регионах страны может идти речь?
Да, в республике никто не запрещает журналистам поднимать тему преступности среди чиновничества. Вспомнить хотя бы информационную волну, прошедшую в конце декабря прошлого года по всем якутским СМИ после задержания по подозрению во взяточничестве замминистра ЖКХ Ракитина.
Такие материалы нужны и важны для общества, потому что информируют население об успехах в борьбе с коррупцией. Ведь только очень наивные люди могут считать посадки и задержания коррупционеров признаком наличия беловоротничковой преступности в регионе.
На самом деле громкие дела — следствие и свидетельство активной борьбы с коррупцией. Настоящее взяточничество и воровство цветут там, где из этой темы стараются делать «фигуру умолчания».
И поэтому попытки вывести из количества публикаций в СМИ уровень коррумпированности региональных чиновников не просто нелепы, но прямо вредны для свободы слова в регионах. Не надо рыть яму под самих себя, дамы и господа журналисты. Ничем хорошим это не кончится.