Новое в законо-дательстве
— Анатолий Денисович, каково главное отличие нынешних думских выборов?
— Первое и главное отличие с прошлыми думскими выборами в том, что выборы вновь будут проходить по смешанной системе голосования, то есть 225 депутатов будут избираться по партийным спискам и 225 — по одномандатным округам. На сегодняшний день ЦИК РФ заверил списки 18 политических партий, среди кандидатов в региональных группах 27 граждан нашей республики.
По одномандатному округу № 24 в Центральной избирательной комиссии РС (Я) разрешение на открытие избирательного счета получили 12 человек, из которых четверо — самовыдвиженцы и восемь от политических партий. Всех восьмерых мы уже зарегистрировали и вручили им удостоверения кандидатов. Остальные собирают подписи. Их должно быть не менее 19 тысяч. Это очень сложно, но кандидаты не теряют надежды. 3 августа они должны представить документы на регистрацию, затем 10 дней Окружная комиссия будет проводить проверку подписей и др., и 13 августа будет окончательно ясно, сколько кандидатов будет баллотироваться по одномандатному округу.
— Какие основные изменения произошли в законодательстве?
— В основном они касаются общественного участия в избирательной кампании: наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса. Этот механизм стал более жестким. Так, политическая партия и кандидат имеют право направлять в каждую комиссию не более двух наблюдателей, а не сколько угодно, как было раньше. Гражданин может стать наблюдателем только в одной комиссии. Раньше ограничений не было.
При этом партии и кандидаты должны предоставить участковым избирательным комиссиям уведомления о назначении наблюдателей не позднее чем за три дня, в противном случае они не получат разрешения. Напомню, что раньше можно было даже в день голосования прийти на участок с паспортом и соответствующим документом от партии или кандидата.
— А что с фото- и видеосъемкой в день голосования?
— Здесь тоже изменения. Сейчас наблюдатели также имеют право на съемку, но должны заранее уведомить об этом председателя комиссии и получить разрешение. Так как в законе не сказано, что это должна быть аппаратура, под его действие подпадают и телефон, и любой другой гаджет.
— Изменения коснулись и средств массовой информации?
— СМИ должны получить аккредитацию в определенную комиссию, подчеркиваю, только в одну комиссию, а для этого в определенный срок подать заявку в избирательную комиссию. Все эти изменения связаны прежде всего с желанием урегулировать процесс, чтобы избиратели смогли спокойно проголосовать за ту или иную партию или кандидата. В Центральной избирательной комиссии республике прошло уже три семинара для журналистов, жаль, что на учебу приходит слишком мало представителей СМИ.

Жалобы бывают разные
— Чем вы объясните такое большое количество жалоб на средства массовой информации, поступающих в ЦИК? Ведь кампания только началась.
— Здесь несколько причин. Во‑первых, между информированием и агитацией граница очень тонкая и иногда сложно отделить одно от другого. Во многих странах вообще нет официального контроля за предвыборной агитацией. И это правильно. Если кандидат или партия считают, что затронуты их честь и достоинство, они обращаются в суд. При чем тут избирательная комиссия, главная задача которой — организация выборов?
Во‑вторых, такое обилие жалоб — один из приемов избирательных технологий. Увы, от этого мы не застрахованы. Недавно на одном из сайтов я прочитал, что сборщики подписей пользуются списками избирателей. Чушь! Списков еще нет, они не сформированы. А старые, которые были на прошлых выборах, согласно закону были уничтожены спустя год после избирательной кампании. Вопрос в том, человек это написал по незнанию или специально старался породить недоверие к выборам?

110 млн на досрочные выборы
— Сколько участковых комиссий будет задействовано и как идет подготовка к досрочным выборам?
— Всего в республике будет сформировано 804 участковых комиссии, плюс 12 временных. Особенность нашей республики в том, что много избирателей находятся в отдаленных и труднодоступных местах. Это оленеводы, рыбаки, сенокосчики, вахтовики, геологи, метеорологи и др. Впервые будем организовывать голосование на Новосибирских островах, где расположены военные и вахтовики. И мы должны им обеспечить возможность проголосовать.
На доставку бюллетеней и досрочное голосование предусмотрено 104 млн рублей, перевозчика определят по конкурсу. Около шести миллионов выделяется на наземные виды транспорта — моторки, вездеходы, чтобы максимально охватить избирателей. Так как денег в этом году выделено меньше, принято решение, что мы не полетим туда, где находятся два человека.
— Кто летает на досрочные выборы?
— Два члена комиссии и наблюдатели. А вот досрочного голосования в помещениях не будет.
— Как будут голосовать студенты?
— Раньше они просто писали заявление в день голосования. Теперь они должны это сделать заранее, чтобы их внесли в список, а из списка по месту прописки исключить.

Технический прогресс
— Не секрет, что зачастую избирательные комиссии обвиняют в приписке голосов. Это вообще возможно?
— Когда огульно говорят: «Неважно, как люди голосуют, важно, как комиссии считают», — мне обидно. В избирательные комиссии входят разные люди, в том числе представители политических партий. Они все заинтересованы в том, чтобы подсчет голосов был чистым, следят друг за другом. Я даже не говорю о присутствующих при подсчете наблюдателях и журналистах.
Основная работа ведется в участковых комиссиях, данные отправляются через систему «ГАС-выборы», куда мы никак не можем внести изменения. Большим подспорьем стали КОИБы — комплексы обработки избирательных бюллетеней при голосовании, которые сами ведут подсчет голосов и печатают протокол. Практика их использования положительная, больше доверия, выше скорость обработки. К сожалению, это очень дорогое удовольствие. Они используются в Якутске на 41 участке. В этом году их станет на один больше. Дополнительно один КОИБ будет установлен на участке в школе № 17.
— 18 сентября мы избираем не только депутатов Госдумы. Выборы проходят и на муниципальном уровне.
— Да, всего 55 избирательных кампаний. Это главы трех муниципальных районов: Булунского, Жиганского и Нерюнгринского. В трех районах пройдут выборы представительных органов, добавьте 18 глав поселений и иные дополнительные выборы. Каждые из них важны для своих территорий. Пока сложностей нет. Идет выдвижение кандидатов.

Выборы и права человека
— На последнем заседании ЦИКа в состав комиссии был включен представитель Уполномоченного по правам человека. Чем это вызвано?
— Мы заключили соглашение с Уполномоченным по правам человека. Дело в том, что во время выборов жалобы поступают не только к нам в ЦИК, но и в аппарат уполномоченного. Чтобы не было двойной работы, мы будем сотрудничать в этом вопросе. Это общее дело. Мы будем информировать и привлекать к разбору жалоб и обращений. Будет только польза.
— Но это же еще один контроль.
— Мы контроля не боимся. 

Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по избирательному округу «Республика Саха (Якутия) -
Якутский одномандатный избирательный округ №24»