Поэтому с 1 июля стоимость электроэнергии для предприятий снова повысилась, а вопрос о «перекрестке» решили вернуть в плоскость выравнивания тарифов в ДФО до среднероссийского уровня. Так во всяком случае недавно думали, но ситуация на днях изменилась. И повлиял на нее, возможно, приезд Дмитрия Медведева в Якутию.

Думали и надумали
О том, что тарифы нужно довести до указанного значения, глава государства Владимир Путин сказал в сентябре 2015 года на Восточном экономическом форуме. 8 декабря 2015 года президент страны подписал перечень поручений, предусматривающий разработку нормативных правовых актов и создание механизмов снижения тарифов на электрическую энергию в отдельных регионах Дальнего Востока без привлечения средств из бюджетной системы РФ.
Буквально 6 июля на встрече Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с членами регионального отделения «Единой России» в Якутске сопровождавший премьера зампред — Полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев на поставленный сторонниками партии вопрос о тарифах ответил:
— По энерготарифам вопрос проработан. Он затрагивает всю Россию, а не только Дальний Восток, поэтому некоторое время ушло на согласование. Сейчас у Госдумы чемоданный период. В октябре, когда соберется новый состав, внесем в парламент согласованный с правительством закон, по которому разногласий, надеемся, не будет.
О каком законе идет речь? В Госкомцен — РЭК РС(Я) считают, что сейчас прорабатываются поправки и другие нормативные документы для внесения в Федеральный закон об электроэнергетике, где механизмы снижения тарифов в отдельных регионах Дальнего Востока без привлечения средств бюджетной системы должны быть прописаны. Возможно, появится новый нормативно-правовой акт. Но пока эти изменения не будут узаконены, комментировать что-либо сложно, говорят регуляторы.
Из ситуации ищут выход
О том, что с подходами к перекрестному субсидированию в Якутии федеральные ведомства все еще определяются, нам стало известно буквально вчера после состоявшегося в Минэнерго РФ совещания. Было ли оно запланировано или его собрали по итогам поездки Председателя Правительства России в Якутию, прояснить не удалось. Но это и неважно. От республики в нем участвовали руководители Госкомцен–РЭК РС(Я) и МинЖКХ и энергетики, которые отметили конструктивный настрой руководства Минэнерго России и его желание решить проблему «перекрестки».
Она заключается в том, что жители арктических улусов платить за дизельную энергетику, представляющую собой 144 электростанции, которые вырабатывают свет и тепло во много раз дороже, чем у Якутской ГРЭС, не могут. Поэтому за них это делают промышленные предприятия, чья экономика давно страдает. Государственный регулятор установил для всех по сути единую стоимость киловатт-часа. Применяемый много лет механизм называется перекрестным субсидированием. Покончить с ним можно, возмещая затраты из федерального бюджета, или идя на крайнюю меру — закрытие всех арктических поселков. Но за Полярным кругом люди живут веками. Вывезти их оттуда означало бы привлечь к границам российской Арктики нездоровое внимание иностранных государств. А это идет вразрез со Стратегией развития Арктической зоны страны до 2020 года, подписанной Президентом РФ и сформированной территориальной политикой. Поэтому вопрос о ликвидации «перекрестки» носит не только экономический, но и стратегический характер.
На круги своя
Сейчас он снова прорабатывается в формате Постановления Правительства РФ. Возможно, в результате согласования документ претерпит изменения, поэтому ссылка на источник является некорректной. Но, как нам стало известно, для ухода от «перекрестки» в нем предусматриваются межбюджетные трансферты для республики на 2016 год в сумме 6,8 млрд. рублей, на 2017‑й –7,2 млрд. Именно столько требуется на содержание локальной энергетики в Якутии, которое до этого ложилось на всех потребителей.
Пока они носят разовый характер. На 2018 год ясности нет, поэтому в проекте постановления средства не заложены. Скорее всего, к этому времени заработают механизмы выравнивания тарифов на электрическую энергию в ДФО, которые могут позволить, как все надеются, покончить с «перекресткой» и поднять экономику республики на более высокий уровень. Получится так или нет, к концу года, а может быть, даже осенью станет понятно. Но то, что федеральные структуры не откладывают решение вопроса на несколько лет, а ищут выход из сложившейся ситуации сегодня, уже обнадеживает.

Мнение
Выход только один Петр Дьяконов,
заместитель генерального директора «Якутскэнерго» по экономике:

— Как бы это парадоксально ни звучало, но повышение тарифов на электроэнергию невыгодно не только потребителям, но и поставщику — компании «Якутскэнерго», оказавшейся в сложной ситуации.
Высокий тариф и ежегодный значительный рост вынуждают наших потребителей отказываться от услуг «Якутскэнерго». Многие предприятия ищут тарифы дешевле, чем у нашей компании. В 2015 году от нас ушли «Якутуголь», «Золото Селигдара». В 2016‑м — «Нерюнгриуголь», «Алданзолото» и НПС‑15 компании «Транснефть». Соответственно, та нагрузка перекрестного субсидирования, которую они несли, легла на остальных потребителей. Это первое.
Второе. В республике появилась крупная транспортная компания АО «ДВЭУК», которая является владельцем высоковольтной линии электропередачи «Чернышевский–Мирный–Ленск–Пеледуй», то есть фактически половины Западного энергорайона республики. Стоимость ее услуг только в 2016 году составит для нашей компании 1 млрд. 300 млн. рублей, поскольку транспортировщик зарегистрировал все свои объекты и предъявил затраты на их содержание в полном объеме.
Наконец, в-третьих, постоянно растет цена на дизельное топливо. В прошлом году мы заплатили за содержание «Сахаэнерго» 7 млрд. рублей, в этом оно обойдется нам в 8 млрд. Тариф на дизельное топливо не регулируется государством. Поэтому компания вынуждена приобретать его по рыночным ценам для снабжения дизельных электростанций.
Из этого следует, что все средства, которые будут получены в результате роста тарифа, пойдут на оплату топлива, транспортировку электроэнергии и перекрестное субсидирование. В сложившейся ситуации «Якутскэнерго» вынуждено максимально сокращать свои расходы. Внешние условия хозяйствования вытесняют из нашего бюджета расходы на инвестиционную, ремонтную программы предприятия, вынуждают оптимизировать другие затраты. Экономический кризис привел к удорожанию кредитных ресурсов, материалов, цен на газ, стоимости услуг транспортировщиков. Только затраты на перевозки по реке Лене в 2016 году выросли на 50%. Хорошо, что у нас практически нет импортного оборудования, запчасти на него подорожали в разы.
Если рост тарифов не остановится, крупные потребители будут и дальше уходить от нас. Они будут развивать собственную генерацию или покупать электроэнергию на оптовым рынке. А это значит, что на оставшихся промышленных потребителей и население финансовая нагрузка еще больше усилится. Выход только один — выполнить поручения Президента РФ — уйти от «перекрестки» и выровнять тарифы на электрическую энергию до среднероссийского уровня. Только в этом случае они снизятся для всех потребителей республики, в том числе и для населения.