Госпрограмма работает
Сегодня Исполнительная дирекция, сокращенно ГКУ РС (Я) «ИД по ЛПВП и ОВС», работает над реализацией госпрограммы развития водохозяйственного комплекса республики на 2012–2020 годы. По словам директора Эдуарда Пихтина, в оперативном управлении бюджетного учреждения находятся шесть объектов особой опасности — три гидротехнических сооружения в селе Ытык- Кюель Таттинского улуса, инженерная защита дамбы в городе Якутске и берегозащитные укрепления в поселке Зырянка Верхнеколымского улуса.
В 2016 году на содержание и эксплуатацию сооружений предусмотрено 15,5 млн рублей, из них столице — 4,7 млн, Зырянке — почти 7 млн и Ытык-Кюелю —3,8 млн рублей.
По программе на укрепление дамбы в Якутске было заложено 40 млн рублей, но из-за кризиса их секвестировали. Дорогостоящий объект начали возводить в 2001 году. Эдуард Пихтин пояснил, почему на завершающем этапе в 2011 году его не сдали:
— В тот год в акватории Якутской ТЭЦ, к которой прилегает территория речпорта и 202‑го микрорайона, возникла огромная фильтрация. С помощью МЧС ее подавили, даже разработали проект по ее устранению. Часть мероприятий реализовали. Но для завершения строительства дамбы требуется 111 млн рублей. Фильтрация и растепление грунтов в районе ЯТЭЦ привели к плюсовой температуре на глубине 12 метров. Новосибирский институт «Сиб-речпроект» разработал предложения по выходу на минус, но нужны средства, которые правительство республики пообещало выделить в 2017 году.
В Ытык-Кюеле объект был сдан в 2013 году. Но из-за вложенных в него средств РИКа процедура передачи муниципальному образованию затянулась на три года. До передачи мы его будем содержать.
Береговые укрепления поселка Зырянка находятся в оперативном управлении государственного предприятия. Их хотели передать муниципалитету, но администрация Верхнеколымского улуса отказалась его принимать из-за отсутствия техники для дальнейшего обслуживания объекта.
Шпоры от разрушения
Рассказывая о выполненных работах, директор подчеркнул, что разрушение берега в Зырянке было остановлено в 2011 году. Река Колыма постоянно воздействует на шпоры ныряющего типа (часть берегоукрепительных сооружений). Поэтому ежегодно Колымская судоходная компания привозит скальный грунт для поддержания объекта в нормальном состоянии. Стоят укрепительные работы почти семь миллионов рублей, и удешевить их пока не представляется возможным.
В рамках развития водохозяйственного комплекса ведутся пропуск паводковых вод, ремонтно-восстановительные работы на хвостохранилищах Лебединской, Куларской ЗИФ и Депутатского ГОКа. Сброс загрязненных вод, очистка дамб от снега, их расширение и укрепление обходятся каждый год в 14 млн рублей. Эти работы выполняют подрядные организации, которые определяются в ходе аукционов. На объектах потенциальной экологической опасности они ведут мониторинг и отбор проб, которые позволяют уберечь их от затопления.
Как сказал Эдуард Пихтин, в республике, по старым данным, 64 населенных пункта, подверженных подтоплению или обрушению берегов. По новым — 120. В зоне риска находятся побережья полноводных северных рек, Витима, Алдана и Вилюя. В 2006 году в селе Верхневилюйск берег начал обрушаться. Но пока разрабатывали проект, согласовывали с Госглав-
экспертизой, Вилюй повернул в другую сторону, и обвалы приостановились.
Сегодня видно, как размывается Нижний Бестях. По заданию правительства РС (Я) Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ подготовила проектно-сметную документацию, которая прошла экспертизу в Москве. Берегозащитные работы можно проводить, но все упирается в финансирование. Реки у нас федеральные, берега относятся к субъектам. Основная часть средств должна быть из федерального бюджета. Республика готова профинансировать 10% стоимости работ на Нижнем Бестяхе, но они ничего не решают. Бюджетная заявка была подана в Федеральное агентство водных ресурсов, но денег пока нет. Из российской казны финансируются в первую очередь переходящие объекты, а новые, крупные, ждут своего часа.
Строить можем, денег нет
Сегодня республика может своими силами без привлечения иногородных подрядных организаций вести берегоукрепительные работы. Так, в конце мая были завершены береговые укрепления длиною 1030 метров в поселке Усть-Янск стоимостью более 80 миллионов рублей. Их выполнила местная фирма ООО «Магнум траст», доставившая зимой в Заполярье тяжелую технику на тралах. 15 июня в Усть-Янский район отправится правительственная комиссия, которая будет принимать объект в эксплуатацию.
Подготовлен проект по инженерной защите города Среднеколымска. Получено положительное экспертное заключение по аналогичным работам в городе Верхоянске. Как правило, с первого раза получить «добро» не удается. При этом экспертиза — процедура дорогостоящая, от 500 тысяч до 2 млн рублей.
Но технические возможности — это полдела. Теперь на реализацию проектов нужны федеральные средства, но когда они будут, опять же никто не знает.
Между тем нынче Гидрометслужба обещает засушливое лето, а это значит, что появятся новые проблемы: ведь берега рек страдают не только от размывов, засуха тоже оказывает негативное воздействие. И эти проблемы надо будет решать.
Недавнее прошлое
Вложения и результаты
Режим ЧС был объявлен в 2016 году только на территории Кобяйского и Таттинского улусов. В зону подтопления попал один населенный пункт Чагда с семью домами, пятью дорогами и одной дамбой. В прошлом году их было 10. Да и география территорий чрезвычайных ситуаций охватывала пять заречных улусов, которые больше других страдают от паводка. Здесь было разрушено 54 объекта — 32 участка автомобильных дорог местного значения, пять региональных трасс, четыре дамбы, восемь мостов и один двухквартирный дом. На их восстановление затрачено 103,7 млн рублей.
В позапрошлом году от весеннее-летнего половодья пострадало во много раз больше людей и объектов. Соответственно сумма ущерба составляла 971,7 млн руб.
В 2013 году в республике было три паводка — весенний, летний (дождевой) и крупномасштабный из-за наводнения на Дальнем Востоке, от которого пострадали все территории, включая Якутию. Общая сумма ущерба составила 3,5 млрд рублей.
В целом начиная с 2001 года на восстановление жилья и объектов жизнеобеспечения, подвергшихся наводнению, было затрачено 11 млрд 873 млн рублей, в том числе из бюджета РС (Я) 8,9 млрд, федеральной казны — 4,6 млрд За этот период государственных жилищных сертификатов выдано 1577. Из них только в первый год работы исполнительной дирекции — в 2001‑м, запомнившемся разрушительным наводнением в Ленске, Олекминске, Якутске, — 888.