Прежде всего нужно сказать, что нашим департаментом было инициировано принятие 22 правовых актов органов государственной власти, в том числе два Закона Республики Саха (Якутия), три указа и два распоряжения президента республики, восемь постановлений и семь распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия). Это позволило увеличить численность работников, подведомственных государственных учреждений и усилить работу по охране лесов от пожаров.
Департаментом разработан Сводный план тушения лесных пожаров, он согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства РФ и утвержден Президентом РС(Я) Е.А.Борисовым.
– Вячеслав Егорович, в вашей работе очень важна согласованность с улусами. Как взаимодействуете с муниципальными образованиями?
– Проведено 15 выездных совещаний департамента с главами муниципальных образований, подразделениями МЧС России по РС(Я) и МВД по РС(Я) по подготовке к пожароопасному сезону и взаимодействию. Заключены двадцать четыре соглашения по вопросам охраны и защиты лесов с муниципальными образованиями улусов и Департаментом по лесным отношениям РС(Я), в которых предусмотрено создание мобильных групп администраций, запас горюче-смазочных материалов, продуктов питания и снаряжения на сумму более 10 миллионов рублей.
Также лесничествами было заключено 294 соглашения о взаимодействии с главами наслегов и поселений в 24 районах. И уже начата работа по обеспечению добровольных пожарных дружин, которые были организованы в прошлом году, средствами тушения пожаров.
– К борьбе с пожарами нужно быть подготовленными. Что предпринимается в этом плане?
– Администрации муниципальных образований приобрели более четырехсот ранцевых лесных огнетушителей, двадцати мотопомп и два плуга для прокладки противопожарных минерализованных полос. Особенно хочется отметить системную работу, проводимую главой администрации Верхневилюйского района Владимиром Поскачиным, который выделил лесничеству гусеничный вездеход и принимал оперативные меры по тушению лесных пожаров даже на неохраняемой территории.
– Большую помощь в тушении пожаров оказывает
«Авиалесоохрана».
– Работники специализированных предприятий «Авиалесоохрана» и ГАУ «Центрлес» трудились практически без отдыха, перебрасывались с ликвидированных пожаров на вновь обнаруженные. Высокий профессионализм показали наши партнеры — пилоты вертолетов «Полярных авиалиний», «Дельты-К» и МЧС России. Благодаря их профессионализму и работе по подготовке к пожароопасному сезону в целом по республике пожарная ситуация в лесах не выходила из-под контроля. В дальнейшем мы ставим задачу увеличить численность парашютно-десантной службы в республике.
– Как готовятся кадры для этого предприятия?
– В конце 2011 года учебным центром при ГБУ РС(Я) «Авиалесоохрана» получена лицензия на право ведения образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки и дополнительного образования инструкторов парашютно-десантной пожарной службы и по повышению квалификации по программе «Руководство тушением крупных лесных пожаров». В этом году обучен 191 руководитель тушения крупных лесных пожаров, от муниципальных образований пять человек, прошли тренировку 165, в том числе пятьдесят вновь принятых.
– К тушению пожаров привлекаются не только специалисты, но и добровольцы. Они тоже проходят курсы?
– Запланировано до конца года обучить сто работников администраций районов и поселений и добровольцев. На сегодняшний день мы получили заявку от Нюрбинского улуса на обучение 18 человек и только по одной от Вилюйского, Верхневилюйского, Сунтарского и Хангаласского районов, хотя обращения направлены во все районы. Нужно, чтобы в каждом населенном пункте был специалист по тушению лесных пожаров. Эту задачу должны выполнить в течение предстоящих двух лет.
– Не секрет, что часто виновником пожара становится человек, его неосторожное обращение с огнем: незатушенный костер, брошенные окурки. Как боретесь с нарушителями?
– Во-первых, ограничиваем пребывание населения в лесах. Во-вторых, с начала пожароопасного периода в лесничествах были созданы 94 мобильные группы по выявлению, пресечению и профилактике нарушений Правил пожарной безопасности в лесах. Кроме того, проводятся рейды и совместные патрулирования с сотрудниками МВД и МЧС.
– И каковы результаты?
– Лесничествами в органы дознания направлено 342 акта о лесном пожаре. Выявлено 24 нарушителя, возбуждено девять уголовных дел, 16 граждан привлечены к административной ответственности.
По сравнению с прошлым годом уголовных дел стало меньше. Правда, в 2011 году судами было вынесено четыре обвинительных приговора, а в этом году ни одного уголовного дела с обвинительным актом по настоящее время не направлено в суд.
– Этим летом из-за сложной обстановки несколько раз вводился режим ЧС.
– Да, особые противопожарные режимы были введены указом президента на территории 20 муниципальных образований республики. Нужно сказать, что президент и правительство республики уделяют большое внимание развитию лесного хозяйства. Из бюджета Якутии согласно Государственной программе «Развитие лесного хозяйства на 2012—2016 годы» выделяются значительные средства на содержание ГБУ «Якутская база авиационной охраны лесов», приобретение и ремонт техники, на создание регионального диспетчерского пункта, проведение превентивных взрывных работ, мониторинг лесных пожаров.
Так, решением КЧС республики была организована ликвидация лесного пожара на территории муниципального образования Баппагайский с. Илбенге. Организацию ликвидации пожара можно считать классическим примером. Так, районным штабом МЧС, которым руководил первый заместитель главы администрации улуса Лукин Василий Тимофеевич, своевременно были приняты меры по эвакуации населения, особенно стариков, инвалидов, детей и больных, охране села силами сотрудников МВД организованы дежурства
медработников с привлечением из районного центра, мобилизация населения и техники для тушения лесного пожара. Всего эвакуировано 185 человек, из них 99 детей, мобилизовано 295 человек и 49 единиц техники. Слова благодарности заслуживают руководитель ОАО «Сахатранснефтегаз» Иван Макаров, руководитель федеральной автомобильной дороги «Вилюй» Николай Андреев. Вместе с тем и здесь были допущены просчеты. Отсутствие техники в начальной стадии тушения пожара на малой площади, подготовленного руководителя тушения лесного пожара не позволило ликвидировать очаг пожара на малой площади, и пожар распространился.
Несмотря на то, что количество крупных пожаров снизилось по сравнению с прошлым годом в два раза, все же многие районы пострадали. Больше других пострадали Усть-Майский, Таттинский, Мегино-Кангаласский, Амгинский, Усть-Алданский, Хангаласский и Чурапчинский улусы.
Наиболее сложная ситуация оказалась в Усть-Майском районе. В тушении лесных пожаров в рамках межрайонного маневрирования были задействованы Алданское, Нерюнгринское, Амгинское, Верхневилюйское, Покровское, Сангарское авиаотделения, была организована дополнительная перевозка авиатоплива в аэропорты. Лесные пожары угрожали населенным пунктам Эльдикан, Усть-Миль, Петропавловск и Эжанцы.
– С учетом опыта прошлых лет какие основные задачи необходимо решить при подготовке к 2013 году?
– Прежде всего разработать план с привлечением населения и техники в чрезвычайных ситуациях, подготовить руководителей, на местах провести совещания с участием всех глав муниципальных образований улусов, районов, представителей прокуратуры, МВД и МЧС России.
Только общими усилиями мы можем подготовиться к пожароопасному сезону, не допустить распространения лесных пожаров на большие территории, защитить населенные пункты, сохранить и приумножить наши лесные богатства.