— Светлана Ивановна, с каждым годом жилья в республике становится все больше, и это хороший признак. Но на любое имущество нужен технический паспорт. Скажите, для чего и можно ли без него обойтись?

— Технический паспорт является незаменимым источником сведений об объекте недвижимости: о площади, назначении, этажности, составе и техническом состоянии (физическом износе), инвентаризационной стоимости, уровне благоустройства и других характеристиках. Из технического паспорта можно получить практически всю информацию об объекте недвижимости.
Поэтому технический паспорт по- прежнему востребован и сфера его применения разнообразна. Например, при заключении сделок по ипотечному кредитованию, разделе или наследовании имущества. Он необходим для получения различного рода субсидий, рыночной оценки объекта недвижимости. Наличие этого документа позволяет обезопасить собственника на случай пожаров, наводнений и других природных катаклизмов, поскольку он является основанием для получения компенсации за поврежденное имущество. Нельзя недооценивать его значение и для строительной отрасли при сдаче капитальных сооружений и многоквартирных домов в эксплуатацию.
Потребность в системе технического учета была всегда, и сегодня ее можно проследить на примере реализации государственных целевых программ, в том числе в сфере реформирования ЖКХ.
Но если в советское и постсоветское время техническая инвентаризация с указанием фактических размеров площадей выполнялась планово раз в пять лет, то сейчас ситуация кардинально изменилась. Собственники объектов недвижимости зачастую не торопятся обновлять данные. А это в свою очередь может привести к тому, что информация об объектах в органах по регистрации и учету недвижимости будет неполной, а то и недостоверной.
При ведении кадастрового учета такая проблема тоже возникает, потому что большую часть сведений предоставляют сами собственники, которые в свою очередь оформляют технические планы на основании проектной документации или декларации. При этом заявленные технические характеристики, к примеру, площадь объектов, могут не соответствовать фактическим.
Такая ситуация складывается по всей стране. На мой взгляд, это происходит из-за непонимания различий между техническим и кадастровым учетом. Многих ввел в заблуждение новый закон о кадастре недвижимости. Людям стало казаться, что кадастровый учет пришел на смену техническому, заменил его. Но это не так: у них цели и сферы применения разные.
Технический паспорт описывает объект недвижимости до мельчайших подробностей, и целью его изготовления является возможность эксплуатации объекта. Кадастровый документ содержит только ту информацию, которая необходима для постановки объекта на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию.
Непонимание этих различий приводит к тому, что люди начинают думать: зачем мне еще и технический паспорт, если есть кадастровый. На инвентаризации частенько начинают экономить и строители, и дольщики, и собственники жилья, забывая о том, что в жилищной сфере требуются предельно точные замеры.
— Сегодня все стараются на чем-нибудь сэкономить, что в этом плохого?
— На первый взгляд, ничего. Но надо понимать, что проведение технической инвентаризации на стадии ввода многоквартирного дома в эксплуатацию поможет избежать в будущем взаимных претензий и возможных споров о фактических площадях объекта между застройщиками и участниками долевого строительства.
Информация в техническом паспорте необходима для решения вопросов управления многоквартирным домом, исчисления коммунальных платежей и расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, проведения текущего и капитального ремонта, что немаловажно в связи с последними изменениями в жилищном законодательстве. Желание собственников недвижимости сэкономить на технической инвентаризации может привести в будущем к проблемам с идентификацией объекта.
— Возникает вопрос: а кто уполномочен вести учет жилого фонда и изготавливать технические паспорта?
— «РЦТИ» является специализированным предприятием, аккредитованным на проведение технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства. Наличие аккредитации подтверждает соответствие предприятия определенным критериям и является официальным свидетельством его компетентности в данной области. К ней относятся ведение и содержание архива, соблюдение режима пользования и допуска к документам, наличие специалистов должного уровня. Не стоит забывать, что архивы организаций по технической инвентаризации являются государственной собственностью РФ. Поэтому организации, не являющиеся специализированными, не вправе осуществлять технический учет и техническую инвентаризацию.
В последнее время участились случаи, когда за проведение технической инвентаризации берутся коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, имеющие аттестаты кадастровых инженеров. Частенько за небольшую плату они проводят обследование квартир, офисов, помещений. Обращаясь за техническим паспортом к таким специалистам, люди получают в итоге недействительный документ. Ведь аттестат кадастрового инженера не дает право осуществлять техническую инвентаризацию. Именно поэтому надо хорошенько подумать, прежде чем платить за такой документ.
Надо сказать, что на территории республики сегодня только два предприятия имеют аккредитацию на изготовление технических паспортов. Это, конечно же, наше предприятие  «РЦТИ» и филиал ФГУП «Ростехинвентаризация».
— Вы сказали, что кадастровые инженеры готовы выполнить работу за небольшую плату. Поэтому люди к ним и обращаются?
— У кадастровых инженеров цены бывают ниже, но у нас они тоже невелики. Техпаспорт «РЦТИ» на одно-двухкомнатную квартиру площадью от 35 до 70 кв. м стоит от полутора до двух тысяч рублей, на габаритное жилье и офисы, естественно, дороже. Но дело здесь не только в ценах.
Недавно к нам обратился кадастровый инженер, который уже изготовил столько техпаспортов, что теперь не знает, что с ними делать. «РЦТИ» принять их не может. Документы оформлены ненадлежащим образом, то есть с нарушением законодательства. Заказчики требуют от него справки для разных инстанций, а за его подписью они недействительны. Значит, обращаясь к кадастровым инженерам за техпаспортом, люди должны знать, что получат в итоге филькину грамоту.
— Хотелось бы коснуться еще одной темы, которая у всех на слуху. С 2017 года республика собирается переходить на налогообложение с кадастровой стоимости объектов.
— Да, из-за чего по расчетам возникает много вопросов и споров. С 2012 года инвентаризационная стоимость имущества не менялась, кадастровой еще нет. Поэтому дольщики новых многоквартирных домов и собственники частных жилых зданий попали в некие налоговые каникулы. Вот и выходит, что от одних граждан государство уже три года недополучает налоги, а другие продолжают добросовестно платить. И с этим что-то надо делать, ведь таких коллизий в законодательстве много.
— С вашей стороны что предпринимается?
— В сентябре этого года при поддержке Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) состоялась II республиканская конференция, на которой рассматривались вопросы совершенствования системы технической инвентаризации. Ее участники пришли к выводу, что нужно как можно скорее устранить законодательно все пробелы. Кроме этого необходимо урегулировать вопросы, имеющиеся сегодня в сфере технического учета и технической инвентаризации не только на федеральном уровне, но и в республиканском законодательстве.
«РЦТИ» активно участвует в подготовке предложений по изменению законодательства. Проблема действительно стоит остро, и государству в лице республики надо принять принципиально важное решение, которое поможет навести порядок с технической паспортизацией и инвентаризацией.