Как сказал член Общественной палаты, первый вице-президент АКМНСС и ДВ Павел Суляндзига, они взволнованы решением Минюста страны о приостановлении деятельности общественной организации коренных этносов и действиями властей против эвенкийской общины «Дылача». «Эти два события — звенья одной цепи, — считает он. — Ассоциация не раз указывала высшему руководству страны на неисполнение Минрегионом РФ поручений главы государства и правительства России по решению целого ряда жизненно важных вопросов коренных народов Севера. В итоге деятельность ассоциации приостановлена по формальному поводу».
Напомним, что основанием для этого послужило то, что, по мнению Минюста России, статус ассоциации, закрепленный в ее уставе, не соответствует действующему законодательству. При этом устав, как и сама ассоциация, существует в течение 22 лет. Он был принят на первом съезде КМНС РФ, проведенном еще в 1990 году. За это время устав проходил перерегистрацию в этом же самом федеральном Минюсте два раза — в конце 90‑х годов и 2005‑м. Последний раз в 2005 году на пятом съезде КМНСС и Дальнего Востока РФ в устав вносились изменения, и Минюст детально проверял документ на соответствие федеральному законодательству. За все эти годы устав и название организации не вызывали нареканий со стороны властей, к тому же федеральное законодательство в отношении статуса общественных объединений с тех пор не менялось.
Еще в 2010 году Минюст РФ потребовал зарегистрировать в федеральном реестре эмблему ассоциации, существующей более 20 лет. До этого никто ее регистрации не требовал. Кроме того, в связи с тем, что ассоциация носит всероссийский статус (это отражено в названии), нужно было внести в устав список ее представительств в регионах страны. Однако такой список все эти годы существовал как отдельное приложение к регистрационным документам ассоциации, что тоже не вызывало претензий.
Коренные народы Севера проживают в 28 субъектах РФ. В 25 из них действуют региональные и этнические ассоциации — члены RAIPON (ее англоязычная аббревиатура). В 49 субъектах страны ассоциация имеет представительства, не носящие статус юридического лица. Такая структура полностью оправдывает звание общероссийской общественной организации.
Несмотря на формальный характер требований, АКМНСС и ДВ подчинилась требованиям Минюста РФ и созвала (через год после очередного) внеочередной съезд (хотя он собирается по уставу раз в четыре года). Итак, в апреле 2011 года съезд принял эти решения, которые требовал Минюст: про эмблему и список представительств. Однако последний принимает только первую часть решения и отклоняет вторую.
В итоге 1 ноября Минюст внезапно останавливает деятельность ассоциации до 20 апреля 2013 года. Сейчас данное решение оспаривается в Верховном суде РФ, отправлено письмо Президенту РФ В. Путину. При этом близится срок проведения очередного седьмого съезда КМНСС и ДВ РФ, запланированного на март 2013 года, на котором делегаты могут полностью исполнить все требования Минюста.
Что касается родовой общины «Дылача», то ее обвиняют в незаконной добыче нефрита. Правоохранительные органы заявляют, что остановили самозахват нефритовых месторождений в Бурятии. Общине инкриминируют выход за пределы территории лицензионного участка, где они должны добывать нефрит.
— По данным многих независимых экспертов, изучавших ситуацию на месте, никаких противоправных деяний они не совершали, — говорит Павел Суляндзига, выезжавший по этому делу в Улан-Удэ. — В отношении общины проводится устрашающая силовая акция.
Адвокат Олег Ширей считает, что есть еще одна цель — завладение уже добытым общиной нефритом. «Под видом проведения следственных мероприятий сотрудники МВД изъяли со складов общины более двух тысяч тонн нефрита на сотни миллионов рублей, причем его вывозят без положенных по закону предварительного взвешивания и маркировки, — сообщил он. — Деятельность общины парализована, люди остались без работы и средств к существованию»
Член Общественной палаты Елена Лукьянова считает, что данное дело следует перенести на федеральный уровень, о чем нужно ходатайствовать перед Верховным судом, Следственным комитетом и Генпрокуратурой РФ. Было предложено в кратчайшие сроки провести мониторинг с целью подготовки нормативных актов для установления границ традиционных территорий. Она также настаивает на проверке решения Минюста на предмет правомочности его обоснования о приостановке деятельности Ассоциации КМНС.
Участники встречи решили провести в Общественной палате масштабные слушания, посвященные коренным народам, с участием руководителей профильных федеральных министерств и ведомств, сообщается на сайте Общественной палаты РФ.
Представители одного из крупных подразделений Всероссийской общественной организации северян — Ассоциации КМНС Якутии — с тревогой следят за последними событиями, ведь решение Минюста РФ напрямую касается и ее деятельности.