За ценами следят интервьюеры
Практически сразу с введением санкций начали приниматься меры, и если импортозамещение еще только планировалось и декларировалось, то мониторинг цен на продуктовых рынках по всей стране начался сразу, и республика не стала исключением. В августе прошлого года вышло распоряжение «Об оперативном штабе по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков на территории РС(Я)», вслед за республиканским штабом были созданы соответствующие структуры на районном уровне, которые занялись сбором информации.
Рассматривались цены на 40 групп продовольственных товаров (перечень разработал Минпромторг), 37 из которых были ранее закреплены в постановлении правительства, еще 13 введены как некие маркеры. Перечень, в принципе, учитывает практически всю продуктовую корзину от соли и чая до яблок и мандаринов, с крупой, мукой, колбасой и консервами. Понятно, что креветки, икра и прочие изыски в него не вошли. Непосредственно в республике для контроля за ценами выбрали 251 торговый объект разной формы: локальные сетевые, несетевые, нестационарные объекты и рынки.
Сбор информации осуществляли 38 специальных интервьюеров по всей республике и не бесплатно. Обобщенные и обработанные данные еженедельно направлялись в Минпромторг РФ.
Особенности рынка
Прежде чем перейти к ценам, отметим несколько особенностей якутского рынка продовольствия. Во-первых, у нас и до введения всяких мер в большинстве муниципальных районов действовали перечни товаров, на которые устанавливается максимальная торговая надбавка. В течение этого санкционного года оперативный штаб на основе мониторинга дополнительно формировал для муниципальных властей рекомендации по снижению торговых надбавок на определенные группы товаров, а в некоторых случаях на расширение их перечня. Напомним, утверждает перечни таких продуктов и устанавливает на них предельную торговую наценку по закону только муниципалитеты.
Во-вторых, подавляющая часть продовольствия в республику завозится если не из-за границы (импорт в полном смысле слова), то из других регионов России. При этом если торговые надбавки в розничной сети поддаются регулированию, то с поставщиками из-за пределов республики и непосредственными производителями все намного сложнее. Стукнуть их по обнаглевшей руке, задирающей цены на панике и спекуляциях, крайне сложно, почти нереально. УФАС делает все, что может в рамках закона, крайне ограниченного. Так, несмотря на ряд дел, которые ведомство смогло завести (нашлись конкретные нарушения), в целом антимонопольные структуры на происходящий рост цен кардинального сдерживающего влияния оказать не могут. Отслеживая цепочку вплоть до производителя, УФАС может только констатировать, что закон бизнесмены не нарушают, просто рынок такой, дикий.
И в-третьих, результаты мониторинга в республике могут значительно отличаться от динамики цен в других регионах вследствие особенностей транспортной инфраструктуры. Так, в большинстве регионов волна продуктовой инфляции пришлась на конец года, тогда как в республике рынок жестко привязан к завозу, поэтому аналогичный скачок пришелся на январь-февраль. В арктических и северных районах этот процесс отсрочили автозимники, туда новые ценники добрались в апреле-мае.
В среднем плюс 15
Теперь о самих ценах. Приведем результативную часть доклада, прозвучавшего на заседании республиканской антикризисной комиссии: «По данным статистики, за 1 полугодие 2015 года рост цен по продовольственным товарам составил в среднем 15,2%, по непродовольственным товарам – 7,6%.По состоянию на 17.07.2015 года по сравнению с концом предыдущего года по Республике Саха (Якутия) отмечается не только стабилизация ценовой ситуации на продовольственном рынке республики, но и снижение цен на большинство наблюдаемых продтоваров до 4%». Звучит достаточно оптимистично, но это усредненные данные, стоит их немного детализировать.
Вот где действительно все спокойно, так это в ценах на соль, чай черный байховый, воду питьевую, яйцо. Чай в локальных сетях даже подешевел. Также зафиксировано снижение цен в магазинах локальных сетей на мясо куриное до 7% и на рынках на говядину до 1%, что связано с проведением импортозамещающей политики.
Но по некоторым группам перечня можно увидеть воистину кризисную динамику. По крупам наиболее значительное повышение цен произошло по гречке: от 60% в локальных сетях до 75% в нестационарных торговых объектах. Сахар-песок подорожал от 29 до 37% везде. Цена на масло подсолнечное во всех торговых объектах с начала наблюдаемого периода повысилась на 29-33%, при этом минимальная цена составляет 106-110 руб/кг. Но в среднем продуктовая инфляция составляет 15,2% и ситуация стабильная, а впереди еще и сезонное снижение цен в связи с урожаем.
В целом действительно можно сказать, что именно сейчас скачков уже нет и пока не предвидится. Но если даже ничего не произойдет на политической арене или валютных биржах, якутян все равно ожидает скачок цен после ледохода, когда откроется переправа. Он не зависит от конъюнктуры, и даже если доллар обвалится, он все равно будет. Это наша «добрая традиция».