— Нам действительно предстоят сложные выборы, которые пройдут по новым законам. Это и досрочное голосование, и графа «против всех», которая для населенных пунктов с малым числом жителей создает дополнительные трудности. В нашей практике был случай, когда в бюллетене значились два родственника, и люди, конечно, проголосовали против. Если число голосов, поданных против всех, больше, чем у других кандидатов, выборы признаются недействительными, и мы проводим их повторно. А это дополнительные расходы для муниципальных образований. Поэтому мы обращаем внимание на местах на то, чтобы люди выдвигали достойных кандидатов.
— Анатолий Денисович, а какие еще особенности есть?
— Особенностью является и то, что в поселениях не так много активных граждан. На выборах глав поселений обязательно должна быть альтернатива, то есть кандидатов должно быть не 103, а в четыре-пять раз больше. Что касается депутатов, то хотя там может быть и по одному кандидату, он должен набрать не менее 50% голосов. В среднем же на 1028 депутатских мандатов будут претендовать порядка трех тысяч человек. В маленьких поселениях среди кандидатов могут оказаться непосредственные начальники или прямые родственники членов избирательных комиссий. В этом случае они должны будут приостановить свою деятельность. Придется менять людей, поэтому на последнем заседании ЦИКа мы приняли решение об увеличении резерва участковых избирательных комиссий и якутяне могут выдвинуться в их состав.
— А как быть с избирательными счетами кандидатов, ведь в поселениях, если, конечно, это не районные центры, практически нет отделений банков?
— Это еще одна сложность. Законом предусмотрено, что кандидат может не открывать счет, если сумма расходов составит не больше пяти тысяч рублей. Вообще же фонд может составлять до миллиона рублей. Но для того, чтобы его открывать и проводить операции, придется постоянно ездить в районный центр. Так что если такое поселение далеко, то это крайне не удобно.
— А как проконтролировать, сколько реально денег израсходовал кандидат на свою избирательную кампанию?
— В маленьких населенных пунктах все на виду: количество агитационных материалов, мероприятия. Избирательная комиссия будет это отслеживать. Ну, а по окончании кампании каждый кандидат сдает отчет об израсходованных средствах.
— Выдвижение уже началось?
— Да. На глав поселений заявления подали 14 самовыдвиженцев. Но так как это можно делать до 3 августа, то время еще есть.
— Насколько активны политические партии?
— «Единая Россия» везде провела праймериз, теперь проходит официальное выдвижение кандидатов. КПРФ собирается выдвигать кандидатов там, где у них есть местные отделения. ЛДПР пойдет в городских населенных пунктах. От «Справедливой России» пока данных нет.
— Добавит ли нам дополнительных трудностей перенос думских выборов в следующем году?
— Для нас время не очень хорошее — третье воскресенье сентября. На этот день по закону перейдут и все остальные осенние выборы 2016 года. На поселенческом уровне предусмотрено досрочное голосование в помещениях участковых избирательных комиссий. За 10 дней люди могут подойти в свой избирательный участок и отдать свой голос. Это удобно для тех, кто уезжает на рыбалку или охоту, в табун. На федеральных выборах предусмотрены открепительные удостоверения. А зачем оно коневоду? Где он сможет проголосовать? Так что это создаст трудности и потребует дополнительные расходы на досрочные выборы в отдаленных и труднодоступных местностях.
Но это будет в следующем году. А пока нам предстоят масштабные выборы на поселенческом уровне.
Цифра
103
главы поселений
и 1028 депутатов представительных органов власти поселений будут избраны в единый день голосования 13 сентября 2015 года.