Договор всему голова

По расчету Минтруда России в нашей республике более 110 тысяч человек трудоспособного возраста не производят соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Внушительные цифры. Для решения этой проблемы планируется создать межведомственную комиссию под руководством первого вице-премьера Павла Маринычева. Есть такие рабочие группы и в каждом муниципальном районе. Задача эта общая, поэтому выявлять нерадивых работодателей и граждан планируется сообща с Отделением Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования, соцстраха и налоговой инспекцией. Ведомства должны предоставить результаты сверок по плательщикам, представившим нулевую отчетность, работодателям, выплачивающим заработную плату ниже установленного минимального размера заработной платы или приближенную к ней.
На 10 июня в республике выявлено 315 работников, с которыми не заключены трудовые договоры, в 16 районах не выявили ни одного человека. Так что работа явно недостаточна. Глава района должен знать и контролировать ситуацию, быть хозяином положения и уметь управлять. Рычаги у него есть. Так, при неявке работодателей на заседания районных комиссий глава имеет правообратиться в прокуратуру, материалы межведомственных комиссий о нарушениях представлять в Департамент занятости населения и в Государственную инспекцию труда с указанием ИНН, адреса хозяйствующих субъектов или индивидуальных предпринимателей. При этом нужно не просто выявить работников, с которыми не заключены трудовые договоры, а обязать работодателя заключить их.
Не менее важно вести разъяснительную работу с людьми, ведь неоформленные трудовые отношения и неофициальная зарплата прежде всего негативно отразятся на самом работнике, на его пенсии, социальных выплатах и оплате больничных. Да и работодатели несут ответственность. Штрафы немаленькие. Здесь требуется помощь средств массовой информации, профсоюзов и общественности.
Выявить неплательщиков несложно
Кстати, если работодатели или граждане думают, что выявить нарушителей сложно, они ошибаются. При должном анализе информации об отчислениях в Пенсионный фонд, налоговую инспекцию, соцстрах, о лицах, длительное время стоящих на учете в качестве безработных и получающих пособие, и т.д., картина будет достаточно ясная. Кроме того, есть сферы, где это наиболее распространено: торговля и общественное питание, строительство и ремонтные работы, ЖКХ, сельхозпроизводство, сфера бытовых, охранных, рекламных, платных медицинских и образовательных услуг, рыболовные артели, такси, грузоперевозки, консалтинговая, юридическая, аудиторская, риелторская и иная посредническая деятельность.
Галина Иннокентьевна напомнила главам о постоянном мониторинге задержек с выплатой зарплат, и не только в бюджетной сфере, чего быть в принципе не должно, так как средства поступают в местные бюджеты в полном объеме и своевременно, но и в хозяйствующих субъектах. Выяснилось, что в Центральной районной больнице Абыйского улуса с мая не выплачиваются доплаты. Премьер, возмущенная тем, что министр здравоохранения не владеет информацией, потребовала разобраться в ситуации и решить вопрос до конца дня. Она потребовала от глав незамедлительно сообщать о подобных случаях. Задолженность должна быть нулевая. Она обратила внимание глав на дисбаланс в зарплате руководителей бюджетных учреждений и работников. С этим правительство настроено серьезно бороться.
Дети не ждут
Согласно майским указам Президента России к 1 января 2016 года все дети в возрасте от трёх до семи лет должны быть обеспечены дошкольным образованием. За 2010-2014 годы в Якутии введено 128 детских садов на 13 274 места. На сегодняшний день потребность составляет 9418 мест, из которых 5 951 в Якутске. В Абыйском, Аллаиховском, Момском, Оймяконском и Усть-Майском районах очереди нет вообще. Замечу, что в республике действует электронная очередь, что исключает дублирование. Что делать? Построить столько детских садов невозможно. В 2015 году места в новых и реконструированных детских садах получат 1 540 детей, еще 2 690 за счет поддержки частных детских садов и индивидуальных предпринимателей, 3 157 при поддержке развития вариативных форм дошкольного образования, то есть групп крат-ковременного пребывания и создания семейных групп, 2 031 место планируется создать путем аренды дополнительных площадей с последующим выкупом. На развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования, на которые Галина Иннокентьевна обратила особое внимание глав, при корректировке государственного бюджета республики дополнительно выделено 308 812,7 тыс.рублей, есть и соответствующая нормативная база.
Жилье для сирот
На 1 января 2015 года в едином реестре зарегистрированы 1158 детей-сирот, имеющих право на жилье. В инвестиционной программе на 2015 год из республиканского бюджета на эти цели предусмотрено 762 314,9 тыс. рублей, из федерального – 91 451,4. Так что вопрос нынче, если муниципалитеты справятся с задачей и освоят средства, будет решен. Между тем в Алданском, Вилюйском, Жиганском, Кобяйском, Ленском, Мирнинском, Нерюнгринском, Оймяконском, Олекминском, Сунтарском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Янском, Хангаласском улусах, в Якутске и Жатае до сих пор не проведены конкурсные процедуры. Деньги же на счета муниципальных районов перечисляются только после заключения контрактов на строительство или приобретение жилья для детей-сирот. Максимальная цена за квадратный метр строго определена, как и метраж – 33 квадратных метра, на этом основаны расчеты субвенций по каждому муниципальному району. Но у некоторых глав возникли вопросы. Так, в Кобяйском улусе построили квартиры площадью не 33, а 34 метра. Кто должен заплатить за излишки? Глава района считает, что республика. Из каких источников? В этом году необходимо также возвести 10 школ, до 2017 года решить проблему с аварийным жильем, требуется софинансирование федеральных программ. Так что лишних денег в бюджете нет.
Среди поставленных перед муниципалами задач — целевое использование финансовых средств, еженедельный мониторинг освоения и предоставление данных в Министерство образования, контроль за строительством и качеством жилых домов, предоставляемых детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, и др.
Нас перепишут
Как известно, в 2016 году пройдет вторая Всероссийская сельскохозяйственная перепись, а уже в нынешнем – микроперепись населения. В отличие от переписи 2006 года, в программу нынешней сельхозпереписи включены новые вопросы: демографические характеристики руководителей и работников сельхозорганизаций, фермеров и индивидуальных предпринимателей, доступность бюджетных средств и кредитных ресурсов и инновационная деятельность. Впервые будет использован метод сбора информации при помощи планшетных компьютеров. От глав требуется предоставить помещения, заранее предусмотреть организационные сложности и особое внимание уделить качеству списков, провести обновление записей в похозяйственных книгах. Очень много зависит от активности жителей. Опыт показывает: там, где население информировано о целях, задачах и вопросах переписи, положительно настроено, она проходит более организованно.
Цель микропереписи — получить актуальные данные о населении, чтобы проверить, насколько эффективна государственная демографическая политика в регионах и каким образом она влияет на увеличение рождаемости, укрепление института семьи и брака, снижение смертности, социальную адаптацию и интеграцию мигрантов, повышение качества жизни различных групп населения. Перепись пройдет с 1 по 31 октября 2015 года во всех субъектах РФ. Помимо традиционных вопросов, будут новые — о репродуктивных планах и условиях, при которых они могут быть реализованы, о наличии заболеваний, ограничивающих жизнедеятельность людей и потребности в помощи, установлении группы инвалидности и др. Отвечать должен каждый член семьи, поэтому переписчикам придется работать в основном в вечернее время и выходные дни. Но будут и стационарные участки. Здесь понадобится помощь глав. На территории Якутии микроперепись организуют в 28 муниципальных районах и двух городских округа, где опросят около девяти тысяч домохозяйств, или порядка 25,5 тысяч человек.
На заседании также были рассмотрены текущие вопросы о подготовке к зиме, выполнении плановых показателей и другие.