Межнациональное согласие, особенно в такой стране, как Россия, — это вопрос безопасности государства, поэтому разговор на семинаре шел серьезный, да и вопросы, включенные в повестку, заставляли задуматься. Представители администрации Президента России, Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, Генеральной прокуратуры, органов исполнительной власти субъектов Дальневосточного округа, члены Правительства РС(Я), федеральные эксперты в области этнополитических процессов, научные сотрудники вузов и институтов республики, а также через спутниковую связь главы районов обсудили вопросы состояния межнациональных отношений, поддержки коренных народов Севера, методические основы национальной политики. Отмечу, что до 2012 года, когда была принята Стратегия госполитики России, в этой сфере комплексной работы просто не было, регионы сами старались на своей территории сохранять этнокультурную самобытность, развивать культуру и языки коренных народов, укреплять духовную общность.
Хотя, как свидетельствует статистика, по сравнению с прошлым годом налицо положительная динамика, отмечен рост тревожности граждан по поводу усиления миграционных потоков и проблем, связанных с экстремистскими организациями. Еще одна проблема — низкая социально-культурная адаптация приезжающих. Андрей Мотовилов обратил внимание на необходимость совершенствования нормативно-правовой базы для реализации стратегии. Сегодня из всех субъектов Дальневосточного федерального округа на достаточном уровне работа проведена только в Якутии и на Камчатке.
Глава республики Егор Борисов рассказал о накопленном опыте проведения языковой политики, сотрудничества с национально-культурными объединениями. Многое гости взяли на вооружение, но Егор Афанасьевич назвал и существующие проблемы. Это социально-имущественное неравенство среди населения – наличие диспропорций между сельскими и промышленными районами. Это появление экспорта социальных проблем из стран Средней Азии, ранее не характерное для Якутии. Это попытки распространения идей радикального ислама. Нужна единая система мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений, оценка рисков и мер предупреждения возможных конфликтов. Особая задача ложится на муниципальную власть. Егор Борисов внес предложение о совершенствовании федерального законодательства по защите традиционного природопользования и традиционного образа жизни.
О своем опыте работы в этой сфере рассказали представители всех дальневосточных регионов, а также ученые. Проблемы, с которыми сталкиваются на местах, практически одинаковые, а значит, и решать их нужно сообща.

«Пришло время подумать об общероссийской идентичности»
Егор Борисов, Глава Республики Саха (Якутия):

— Мы обсуждали очень актуальную тему с точки зрения науки и практики, требований ситуации. Якутия, где живут представители 139 этносов, никогда не упускала ее из виду, ведь межнациональное согласие — одно из главных условий нашего развития. Нужны конкретные действия, чтобы люди чувствовали себя комфортно, независимо от того, к какой национальности принадлежат. В своем выступлении я затронул ряд проблем, прежде всего усовершенствования нормативно-правовой базы, коренных малочисленных народов Севера, взаимоотношения крупного бизнеса с живущими здесь людьми, вопросы взаимодействия органов власти с общественными формированиями, представителями национальных общин, проблемы миграционной политики. Пришло время думать о российской идентичности. Сегодня это самое главное.

«Нужна координация действий»

Андрей Мотовилов, заместитель Полномочного представителя Президента РФ в ДФО:
— Речь на семинаре шла о межнациональных и межконфессиональных отношениях, взаимоотношении с коренными малочисленными народами Севера. На мой взгляд, в этом вопросе нужна координация действий. Сегодня каждый субъект РФ проводит мониторинг межнациональных отношений, исходя из собственногопонимания того, как это нужно делать. Нет единой базы, а значит, невозможно пользоваться результатами проведенных исследований, посмотреть динамику. Поэтому введение единообразия мониторинга межнациональных отношений — одна из стоящих перед нами задач. Не менее важна система поддержки, которую государство должно оказывать субъектам в рамках межнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе и финансовая в рамках федеральной целевой программы, а также финансовые субсидии на поддержку региональных программ. В прошлом году всего два дальневосточных субъекта получили такие субсидии. Это Якутия и Камчатский край. В этом году добавилась Магаданская область. Необходимо, чтобы этот список расширялся. Еще одна возможность — грантовая поддержка. В этом году Якутия получает по федеральной целевой программе порядка 16 млн рублей. К вам мы приехали во многом потому, что национальная политика, проводимая в республике, дает хороший результат. Работа руководства видна.

«Закон о территориях традиционного природо-пользования очень декларативный»
Григорий Ледков, депутат Государственной Думы РФ, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ:

— С первого доклада было видно, что наболевшими вопросами для КМНС являются взаимоотношения с топливно-энергетическими компаниями, земельные проблемы. Закон о территориях традиционного природопользования имеет большую историю и сильно критикуется, потому что он очень декларативный. В результате с момента его принятия не образовано ни одной территории традиционного природопользования. Сегодня над законом вновь идет работа, состоялись парламентские слушания в Совете Федерации, идут заседания рабочей группы, думаю, в конце весенней сессии мы вернемся к этому законопроекту. Необходимо четко регламентировать понятийную базу: как учредить такую территорию, кто какую роль должен играть в ее управлении, обязательное включение представителей коренных народов в принятие управленческих решений, правила закрытия.

«Нам нужно братство народов»

Иосиф Дискин, член Общественной Палаты РФ, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям:
— Сегодня во многом переломный момент в реализации национальной политики России. Тот патриотический подъем, который все мы испытываем, и то, что мы достаточно легко переживаем кризисные экономические явления, тоже результат национального сплочения. Курс на формирование общероссийской гражданской нации — единственно правильный и реалистичный. Для нас неприемлемы идеи плавильного котла, как в Америке, когда исчезают национальные особенности и национальная самобытность. Для нас неприемлем и европейский мультикультурализм, который неизбежно пролезает в политическую сферу и становится прямой угрозой единству страны. Для нас единственный путь — формирование общероссийской гражданской нации. При этом в области культуры необходима широчайшая автономия и самостоятельность, в социальной области — учет национальной, религиозной и региональной специфики. Но в политике действуют не русские, евреи или якуты, а граждане России. Равенство гражданских прав, гражданская ответственность при сохранении национальных культурных традиций усиливают нашу гражданскую идентичность. Нам не нужна толерантность, нам даже мало дружбы и согласия, потому что друзья могут поссориться. Нам нужно братство народов.