К сожалению, укрепление курса рубля и снижение ключевой ставки центрального банка пока не дают надежд на улучшение положения в отрасли. Якутская алмазная компания, в недавнем прошлом – один из лидеров отрасли, исключена из группы привилегированных клиентов АЛРОСА-Alliance и испытывает сегодня большие трудности. ОАО «Туймаада Даймонд» находится под угрозой банкротства.

Учитывая негативные данные о состоянии российской экономики по итогам первого квартала, которые опубликовал Росстат, я предполагаю, что ситуация в АБК будет и дальше ухудшаться. Нужны системные меры и решительные действия государства, направленные на поддержку отрасли.
— О каких мерах прежде всего должна идти речь?
— Меры поддержки отрасли, как я уже сказал, должны носить системный характер, другой подход не даст результата. В то же время последние события в гранильной отрасли заставляют подумать о некоторых экстренных шагах.
На федеральном уровне такие решения уже принимаются, но хочу подчеркнуть – выборочно. Судя по публикациям в СМИ, Гохран намерен выкупить у Смоленского ПО «Кристалл» продукции на 3 млрд. рублей. Конечно, это крупнейшее российское предприятие отрасли. И, по-видимому, в Правительстве РФ сочли необходимым оказать ему поддержку. Но якутские огранщики выпускают сопоставимые объемы продукции, а их вклад в региональный валовый продуктЯкутии по сравнению с вкладом смоленских огранщиков в ВВП России несравнимо выше.
Среди антикризисных мер правительства республики, в частности, прорабатывается вопрос о финансовой поддержке якутских гранильных заводов в 2015, 2016 и 2017 годах в форме предоставления государственных гарантий по кредитам. Этот вопрос требует немедленного решения. Но здесь важно не допустить ошибок при выборе получателей поддержки. Наилучшим способом сделать эти решения прозрачными и понятными – принять их после всестороннего изучения и рассмотрения на заседании Алмазного совета.
Но это скорая помощь, реанимация. Госгарантии не являются панацеей от всех бед. Вслед за ними необходимо быстро и энергично вводить меры, которые обеспечат устойчивость отрасли и ее развитие.
— Давайте конкретизируем.
— В прошлый раз я говорил о том, что в условиях падения внутреннего спроса у отрасли есть только один путь – развивать экспортный потенциал, активней работать на внешних рынках. Для этого необходимо решить задачу повышения конкурентоспособности якутских предприятий. Она определяется тремя главными факторами – себестоимость производства в долларах, доступность финансирования, таможенный и налоговый режимы.
Низкий курс рубля к доллару дает нашим предприятиям большое преимущество по сравнению с конкурентами из Западной Европы, Израиля, ОАЭ. По отдельным ассортиментным позициям даже с компаниями из КНР и Индии. Ведущие компании Якутии, такие как ДДК, Саха Даймонд, ЭПЛ, широко используют в производстве новые технологии, выпускают продукцию мирового качества, но средний отраслевой уровень технологий пока значительно уступает мировому. Эту задачу нужно решать – планомерно и целеустремленно. Причем необходимо дать доступ к использованию наилучших технологий максимально широкому кругу участников рынка, в том числе и новым предприятиям.
Решение этой проблемы есть. В Израиле в апреле открылся новый производственный центр огранки алмазов, созданный для возрождения гранильной отрасли страны. В центре, на условиях конкурса, небольшим, а также молодым компаниям и даже временным коллективам огранщиков предоставляется в аренду технологическое оборудование, обеспечивается коллективный доступ к дорогостоящему высокотехнологичному оборудованию, которое многие предприятия приобрести не в состоянии. Главное условие для получения поддержки – гранить алмазы, а не заниматься их перепродажей. Наращивание объемов производства бриллиантов именно в Израиле – новый тренд государственной экономической политики.
Повторю, наши конкуренты постоянно работают над совершенствованием технологий, и нам нужно наверстывать упущенное.
Для решения проблем финансирования гранильной отрасли, на мой взгляд, необходимо использовать возможности госпрограммы кредитования малого и среднего бизнеса, которая реализуется через дочку ВЭБа – МСП банк и Агентство кредитных гарантий. Большинство якутских гранильных предприятий вполне вписываются в требования к участникам программы как предприятия среднего бизнеса с годовым оборотом до 1 млрд. рублей, этот порог, кстати предполагают поднять до 2 млрд. Объединение возможностей правительства республики по предоставлению госгарантий, Агентства кредитных гарантий, якутских «Алмазэргиэнбанка» и «Связьбанка», которые участвуют в этой госпрограмме, может снять значительную часть проблем, поскольку позволит предприятиям рассчитывать на кредиты, в том числе длинные, со ставками кредитования от 10 до 15%, пользоваться такими продуктами, как лизинг оборудования, факторинговые операции.
Эти возможности, я уверен, не отменяют необходимости поиска иностранных стратегических партнеров, которые могли бы предоставить достаточные финансовые ресурсы на еще более выгодных условиях, облегчить доступ на внешние рынки.
Что касается таможенного и налогового режимов, то эта проблема принципиально решалась в условиях, предусмотренных проектом ТОР «Бриллиантовая долина». Однако следует признать, что сам этот проект экономически неэффективен из-за огромных размеров первоначальных инвестиций в его инфраструктуру и ряда других объективных причин.
Существует другое, на мой взгляд, более эффективное, простое и недорогое решение. В российском автопроме уже много лет используется режим свободной таможенной зоны, вводимый на обособленной территории предприятий. Все вдоль и поперек проработано и оптимизировано. Для введения такого режима достаточно решения Правительства России. Кто мешает нам подобрать в Якутске подходящую производственную площадку и организовать на ней специализированный технопарк, где могли бы работать и огранщики, и ювелиры? Такой проект, я уверен, нашел бы поддержку на федеральном уровне и мог бы быть достаточно быстро реализован на основе государственно-частного партнерства. Желающие принять участие в этом проекте, я уверен, найдутся.
Развитие экспортного потенциала российской экономики сегодня является одним из приоритетов государственной политики. Принято решение о создании Российского экспортного центра – дочки Внешэкономбанка, который будет на федеральном уровне оказывать экспортерам как финансовую, так и другую поддержку. Готовится к внесению в Государственную Думу проект закона «О поддержке экспорта», который позволит сформировать единую нормативную базу, регулирующую систему государственной поддержки экспорта на уровне Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, а также институтов развития. Ожидается, что закон вступит в силу с начала 2016 г.
Думаю, что в республике и правительству, и депутатам тоже надо активизировать работу в этом направлении. Подумать, может быть, о создании своих, республиканских институтов развития экспорта, не дожидаясь вступления закона в силу, а учитывая основные положения законопроекта. Нужные коррективы можно будет внести позже. В сегодняшних условиях главное – не терять темп.
— Существуют и другие мнения. Например, о том, что якутским огранщикам и ювелирам не нужны ТОРы, свободные экономические зоны, а достаточно внести изменения в налоговое и таможенное законодательство, нормы регулирования оборота драгоценных металлов и камней, обеспечить доступ к сырью необходимого ассортимента.
— Такой подход был бы хорош в другие времена. Но не сейчас. На совершенствование законодательства уйдут годы. При этом не факт, что все необходимые изменения будут поддержаны на федеральном уровне. Остается также проблема обеспечения их применимости к отдельным предприятиям. Проблем очень много. Без стратегических партнеров, например, из Китая, который скоро станет крупнейшим потребителем бриллиантов, других стран АТР, где быстро растет спрос на продукцию АБК, активно выйти на рынки, с учетом особенностей местного законодательства и высокой международной конкуренции, невозможно. Что касается доступа к сырью, то я в прошлый раз уже обрисовал свое видение этого вопроса и уверен в своей правоте. Дело в том, что необходимо учитывать интересы «АЛРОСА», которой неудобно формировать специальные лоты для якутских огранщиков, да и опыт использования такого механизма в недалеком прошлом нужно признать отрицательным.
— Что нам ждать от Алмазного совета?
— Думаю, что в ближайшее время мы соберемся, пригласим к обсуждению представителей гранильных заводов, ювелиров, внесем свои предложения и, надеюсь, после совместной проработки сформируем план действий по поддержке отрасли, чтобы незамедлительно воплощать его в жизнь. Отрасль важна для республики и должна быть поддержана всеми доступными средствами. Еще раз скажу – от государства зависит очень многое, прежде всего на уровне республики. На федеральном уровне, уверен, нас поддержат. Но время не ждет!