В статье автор сделала вывод о том, что плата за теплоэнергию с жильцов Борисовки‑2, проживающих в домах с автономными котельными, должна взиматься только за холодную воду и газ. ООО «Роскатех», являясь эксплуатирующим автономные котельные предприятием, представило автору статьи документы, в том числе постановления Правительства РФ № 307 от 27.05.2007 г., где утверждены Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам. Где в п. 18 указано, что оплата состоит из стоимости ресурсов (топлива-газа, электроэнергии, воды) и затрат на содержание, обслуживание и ремонт инженерного оборудования, которое используется для производства теплоэнергии. Эти затраты отражаются в тарифах поставщика (ООО «Роскатех»), регулируемых на тепло и горячую воду, которые проверяются и утверждаются ежегодно Республиканским комитетом цен при Правительстве РС (Я) — РЭК.
Учитывая затратность при выработке 1 Ггак теплоэнергии в северных условиях, государство выплачивает поставщику теплоресурса дотацию, для снятия нагрузки с населения. Дотация составляет 36,48% от стоимости 1 Гкал, дотация оплачивается из бюджета республики. Таким образом, тарифы на тепловую энергию ООО «Роскатех», утвержденные Постановлением РЭК РС (Я) от 12.12.2011 г.
145, составляют (с показателем, учитывающим дотации):
с 01.01.2012 по 01.07.2012 г. — 914,60 руб./Гкал, с учетом дотации для населения — 580,95 руб. за 1 Гкал;
с 01.07.2012 по 01.09.2012 г. — 968,80 руб./Гкал, с учетом дотации для населения — 615,38 руб./Гкал;
с 01.09.2012 по 31.12.2012 г. — 1005,10 руб./Гкал, с учетом дотации для населения — 638,43 руб./Гкал.
Население микрорайона «Борисовка‑2» за тепло оплачивает 63,52% от стоимости за 1 Гкал поставщика. Если отнести эти затраты на статью «Техническое обслуживание инженерных сетей дома», которая не дотируется на оплату газа, электроэнергии, воды, население будет оплачивать напрямую поставщикам, согласно приборам учета, то оплата населения увеличится на 36,48% или более 10 руб.за 1 кв. м.
Таким образом, начисление оплаты населению микрорайона «Борисовка‑2» за тепло и горячую воду производится в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами РС(Я) и РФ».
Комментарии автора
Стоит напомнить читателям предысторию. В редакцию от имени жильцов дома № 7 микрорайона «Борисовка‑2» обратилась Ирина Горкавенко с просьбой помочь разобраться в сложившейся ситуации с коммунальными платежами. Дома в «Борисовке‑2», построенные по канадским технологиям, снабжены автономными водонагревательными котлами, благодаря которым в домах, если выразиться по-житейски, свои и тепло, и горячая вода. То есть дома не подключены к городской теплосети и в них не поставляется горячая вода. Газ, электричество, холодная вода и канализация — все, что составляет коммунальную систему этого дома. Но жильцы платят и за тепло, и за горячую воду и хотят знать почему с них взимаются данные платежи. Имеют право?
Выше опубликован официальный ответ на данный вопрос, который предоставила обслуживающая канадские дома в «Борисовке‑2» компания — ООО «Роскатех». В частности, это ответ на отрывок из моей статьи «Товарищество поступает не по-товарищески», где написано: «Тарифы на горячую воду в соответствии с действующим законодательством в сфере тарифного регулирования устанавливаются только для закрытых систем теплоснабжения, то есть в том случае, когда горячая вода приготавливается на оборудовании теплоснабжающей организацией и подается в дом по отдельной от системы теплоснабжения системе горячего водоснабжения. В случаях, когда тепловая энергия подается в дом посредством открытой системы теплоснабжения или подогрев воды осуществляется с помощью водонагревателей, установленных внутри дома и являющихся общедомовым имуществом, такой тариф на горячую воду не устанавливается».
Как указано мною в статье, не одну Ирину Горкавенко интересует такой вопрос. Во всей России существуют дома с автономными котельными, и на коммунальных сайтах этот вопрос поднимался неоднократно. Вышеприведеннные слова позаимствованы мною из разъяснений специалистов на коммунальном сайте «ЖКХакер.рф» как пример решения аналогичных вопросов в других регионах. Евгения Котова ответила так на вопрос читателя: «Каковы тарифы на ГВС и тепло, если бойлер находится в подвале своего дома?». Автор ссылается на Постановления Правительства РФ от 14 июля 2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса». Этот документ был изучен и мною. В пункте 47 данного постановления черным по белому написано: «Тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения». Вряд ли ООО «Роскатех» будет спорить с фактом, что в борисовских домах не используется система централизованного горячего водоснабжения.
На этом же сайте есть еще одно разъяснение аналогичного случая, где на основании Федерального закона РФ № 190 «О теплоснабжении» читателю разъясняют, что, когда ресурсоснабжающая организация (РСО), являясь юридическим лицом, владеет автономной котельной (собственники жилья и ресурсоснабжающая организация заключают договор купли-продажи котельной), она является теплоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг с деятельностью, регулируемой государством. Поэтому тарифы на потребление ресурсов устанавливаются государственным департаментом по тарифам администрации города (региона). Как это сделано, судя по всему, в ситуации с «Борисовкой‑2».
«Для того чтобы найти ответ, по какому принципу рассчитывается стоимость услуг на тепло и горячую воду, следует узнать, как организованы правоотношения в рассматриваемой ситуации. Если управляющая компания является полноправным владельцем автономной котельной (есть договор купли-продажи котельной), тогда тарификация должна производиться по общегородским тарифам, — пишет Наталья Солнечная. — «Если окажется, что ваша управляющая компания не является исполнителем коммунальных услуг и лишь обслуживает котельную, тарификация не соответствует законодательству Правительства РФ, и можно обращаться в суд с претензией». Возникает вопрос есть ли у ООО «Роскатех» договор купли-продажи автономных котельных. Такого документа собственники квартир не видели.
В упомянутом ООО «Роскатех» Постановлении Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», пункте 18‑м прописано также, что «при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения». Однако в квитках, по которым платят жильцы «Борисовки‑2», указаны не расходы на содержание и ремонт, а конкретно плата за горячую воду и теплоснабжение.
Вот собственно почему я сделала вывод, что с жильцов Борисовки‑2, проживающих в домах с автономными котельными, должна взиматься плата только за холодную воду и газ. Хочется добавить, что никаких документов ООО «Роскатех» мне не предоставляло. 7 ноября в редакцию поступило заявление от жильцов дома №7 с просьбой принять участие в подробном разбирательстве, что происходит с их домами. Подписались 15 человек. Что прикажете делать?
