Одну из них можно сформулировать так: у России нет сырьевых стратегических запасов, кроме тех, что лежат в Сибири и на Дальнем Востоке. И только используя этот запас, мы можем модернизировать и строить промышленность. Этот тезис не вызывает споров. Он всем ясен. Но, к сожалению, наша элита в основном представлена сторонниками «коротких» решений. Впрочем, мировой финансовый кризис стал для многих хорошим уроком. Мы почти проели запасы, до которых могли дотянуться. «Камлание на инвестициях» не дает большого результата. И наконец мы пришли к выводам, декларируемым с 60‑х годов прошлого века: «Нужна новая индустриализация восточных территорий России». Сделать это можно лишь при ведущей роли государства…
В конце октября довольно неожиданно для Мирного в столице алмазного края высадился крупный десант из государственных чиновников (второго плана) и нескольких депутатов Государственной Думы. Около 60 человек прилетели из Москвы в Якутию. Честно сказать, я и не вспомню таких масштабных перемещений по сходному поводу. Однако заявленная тема «Законодательное обеспечение Восточной газовой программы» была интересна, и я честно «высидел» все заседание. Вел его Иван Грачев, член фракции эсеров, председатель Комитета по энергетике. Выступавших было много, говорили они по делу, во всяком случае, так казалось мне, человеку далекому от проблем энергетики. Казалось мне так не очень долго.
Одним из первых выступал представитель Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. Судя по тому, как председательствующий сразу напомнил чиновнику о регламенте, заготовленная им речь не очень интересовала собравшихся. Это показалось мне странным, так как обсуждаемые проекты будут реализовываться на подконтрольных министерству территориях. Если вы помните, в этом году в недрах чиновничьего аппарата, близкого к Владимиру Путину, родилась идея о создании государственной корпорации, которая, используя невиданные преференции, будет осваивать Дальний Восток. Очень быстро либеральное лобби «родило» министерство с аналогичными функциями. На этом малопонятная дискуссия между властными группировками приостановилась. Однако уже тогда стали вырисовываться ближайшие задачи государственной экономической политики. Самое интересное, что они не только не новы, но уже и реализовывались на моей памяти. В том числе командой Путина. Однако прилетевших к нам депутатов (как мне показалось) «дальневосточник» не заинтересовал…
Впервые с идеей прокладки нефтепровода к восточной границе России через территорию нашей республики я познакомился в середине 90‑х годов. Озвучивал ее Вячеслав Штыров, недавний премьер Якутии, а тогда президент АК «Алмазы России — Саха». Причем идея шла в общей связке с проектом государственной горно-рудной компании, серьезными задачами в области энергетики и нефтегазовой отрасли. Постановка таких целей на фоне всеобщей разрухи вызывала удивление. Однако не все ведь разваливалось? «АЛРОСА» уже тогда начала успешно реализовывать подземные проекты, возводить Нюрбинский ГОК. В 1998 году Штыров даже пытался заинтересовать всесильного Чубайса строительством Светлинской ГЭС. Не преуспел. Но уже в следующем году акционерная компания сама взялась за проект и успешно реализовала его. Почему я об этом вспомнил? Потому как в ходе строительства часто слышал, что «это закапывание денег в мерзлоту». Мол, «советы» закладывали энергетический комплекс под развитие алмазных рудников, и теперь это избыточные мощности. Но в то же время Штыров говорил, что основной проблемой, сдерживающей развитие промышленности, является как раз «энергетический голод». И это проблема не только Якутии.
Прошли годы, и мощности «вдруг» стали востребованы. Первый звонок о появлении иной актуальности в современной экономике России прозвенел на совещании, где Владимир Путин неожиданно прислушался к доводам Вячеслава Штырова (в тот момент уже президента Якутии) и перенес трубопровод ВСТО от Байкала на территорию Республики Саха. Кстати сказать, многие не очень верили в скорую реализацию «трубы». Может быть, поэтому, когда она прошла через Якутию и вышла к морю… терминала там не оказалось. Впрочем, в любой истории казусов хватает. Однако и одна нитка — это еще не промышленность. Мало родить идею, ее нужно правильно оформить…
В обсуждаемый период основой экономической политики Якутии стала Схема ее комплексного развития. Кто только не пинал тогда эту Схему! Какой только критике она не подвергалась! И понятно почему. Ведь это был вызов «длинного» рубля «короткой» памяти. Это была одна из первых попыток в современной России спрогнозировать и реализовать некую экономическую модель, рассчитанную на три пятилетки вперед. В бытность Вячеслава Штырова президентом исполнительную часть проекта курировал Егор Борисов (являясь премьером). Местами Схема выглядела действительно авантюрно, частью — вызывающе. Не было еще той промышленности и тех потребностей, под которые в 2006 году на бумаге тянули трубы и строили каскады! Кстати, вернувшись с заседания, о котором уже упоминал, вновь просмотрел этот документ. И знаете, что в нем нашел? Многое из того, о чем сегодня говорят Правительство РФ и Владимир Путин. Вот такая история. Пока журналисты соревновались в остротах, политики шутили над прописанными сценариями развития, кто-то уловил главное зерно — перспективность целей и ясную постановку задач. Схема — не шедевр, они, шедевры, в Третьяковской галерее висят. Это рабочий документ, реализуемый поэтапно с одновременной корректировкой и возможным смещением некоторых акцентов…
Вернемся к «залетному» комитету. Большинство выступлений выездного заседания Комитета ГД было посвящено исключительно сырьевому этапу развития Дальнего Востока. О перерабатывающей промышленности говорили лишь представители Иркутской области. И это понятно, у них простаивают готовые нефтехимические мощности. Если их и интересует потенциал Якутии, то только как поставщик сырья. Заседание близилось к концу, а «прикладная» цель его проведения яснее не становилась.
— Может… про нужды людей?
— А чего молчали?
Две фразы депутатов ГД Ильковского и Тумусова о необходимости социальный аспект газификации ставить выше, чем его экономическую составляющую, прозвучали дежурно — на фоне выступления депутата Ил Тумэна Александра Морозкина, которое было практически полностью посвящено этой теме…
К середине заседания ощущение, что участников совещания не очень интересуют выступления докладчиков, у меня окрепло. Часть гостей откровенно скучала. Им рассказывали о взаимоотношении бизнеса и региональной власти, о законотворчестве, об уже реализованных нефтегазовых проектах. Слушали вежливо, но не более того. Поневоле начинаешь сочувствовать тем, кто на фоне вежливого равнодушия пытается достичь реального результата. Сколько таких совещаний уже было?
Пока у нашей республики побед не очень много. Другое дело, что большинство соседних регионов их вовсе не имеют. Проекты, реализованные в последние годы на Дальнем Востоке, обычно связаны не с региональными нуждами, а с потребностями федерального центра — шестерни государственной машины заскрипели, поворачивая ее на Восток. Владимир Путин поручил «Газпрому» приступить к строительству газопровода от Чаяндинского месторождения до Владивостока. Согласно проекту газопровод будет построен к 2017 году. Заговорили о железнодорожных проектах и перспективах освоения некоторых месторождений этого региона. И в этот момент (можно предположить) в умных головах оформилась вполне реальная идея: «Коль идеи приобрели государственную актуальность — важно вовремя обозначить свою причастность к «большому делу». Это для экономистов всякое новое дело — головная боль. Для политиков это настоящее информационное «эльдорадо», когда можно сфотографироваться на фоне рабочих и даже вентиль безопасный крутануть. Кстати, а производственников уже интересуют абсолютно прикладные проблемы, одна из которых «неудовлетворительная рентабельность при нынешних повышенных ставках налога на добычу полезных ископаемых». А это и есть продолжение дискуссии о формах и принципах освоения Дальнего Востока. Тем более, что современное нам государство такую энергетику создало, что, к примеру, нефтяникам проще самим энергию производить, чем от ГЭС запитываться. Впрочем, это я отвлекся — данная тема (прозвучавшая в одном из докладов) широкого обсуждения не получила…
На заседании комитета дискуссии не было. Были дежурные презентации, общие слова о воле президента и правительства. Непонятно, зачем нужно было пересечь полстраны, осмотреть Талакан и Светлинскую ГЭС, чтобы произнести дежурный спич «за экономику». Иван Дмитриевич Грачев поблагодарил однопартийца Константина Константиновича Ильковского за предпринятые усилия в организации этой поездки. Вопрос: «Чего приезжали-то?» — повис в воздухе. Именно в Мирном нужно обсуждать законодательное обеспечение проектов федерального уровня? Обсудили, и каков результат?
Учитывая массовое присутствие на совещании членов партии «Справедливая Россия», можно предположить, что выездное заседание является партийным проектом. Мол, зная, какие задачи становятся приоритетными, осознав информационный потенциал проектов и перспективы «раздачи пряников», эсеры решили поэксплуатировать выгодную тему? Это можно было бы понять (одно дело гнушаться провинциальными прожектами, другое — когда они попадают в область национальных интересов). Ведь какие горизонты нарисовались!
— В самое ближайшее время мы сможем создать мощности по экспорту, которые будут сопоставимы с поставками газа в Европу, а может быть, даже и превзойдут, — пообещал В. Путину глава «Газпрома» А. Миллер. Тут, знаете ли, большими политическими дивидендами запахло. Но непохоже, что для местного пользования были затеяны выездные посиделки. И такие цели не требуют дальних перелетов…
Возможно, начинается битва фракций (или отдельных группировок в них) «за Дальний Восток». И тут «фору» получают те, кто дольше был «в теме» (даже если и как критик ее). Имеющиеся планы по развитию Дальнего Востока сейчас до дыр зачитают.
И все-таки пользу таких посещений найти можно. Иван Грачев ее сформулировал довольно точно: «Мы увидели, что на местах есть работающие структуры, готовые и способные реализовывать масштабные проекты». Это хорошо, когда депутат летит в снежную пустыню, а, прилетев, обнаруживает работающих людей. За прошедшие десятилетия нам повезло увидеть, как строили фабрики, шахты, дороги, дома, стадионы, больницы и многое другое. Как брались за тяжелые, неподъемные задачи и как решали их. Как менялись участники событий и пессимизм начала работ сменялся гордостью достигнутого финиша. Тысячи и тысячи людей трудятся над перспективами Якутии, служат государству. И что интересно, почти неизменным оставался лишь состав тех, кто критиковал и насмехался над работавшими. И критика была правильной, и насмешки «в тему», да и слова красивые. Это очень важное умение — в нужном месте важное слово сказать. Ради этого можно и полстраны пересечь.
г.Мирный.