С основным докладом об исполнении условий договоров о предоставлении территорий и акваторий для ведения охотничьего промысла выступил первый заместитель гендиректора ОАО ФАПК «Сахабулт» Артур Дмитриев. В 2010 году филиалы концерна, за которым закреплено свыше 22 млн га охотничьих угодий, получили долгосрочные лицензии и заключили договоры о предоставлении территорий. По условиям договоров охотпользователь обязан обеспечить угодья аншлагами, выделить воспроизводственные участки, провести внутрихозяйственное охотустройство. Если с аншлагами, обозначающими границы угодий, работа ведется и на них периодически покушаются браконьеры и хулиганы, то с охотустроительной деятельностью большие проблемы, в первую очередь финансового плана. Сегодня сложилась ситуация, когда ни один охотпользователь республики толком не занимался этим видом работ. К примеру, инвентаризация категорий, классов и типов охотничьих угодий нынче требует использования материалов дистанционного зондирования, полученных с искусственных спутников Земли. А это недешевое удовольствие.
В мае этого года вступил в силу приказ Минприроды РФ, согласно которому охотпользователи обязаны заключать охотхозяйственные соглашения в течение 5 лет, в противном случае их лицензии аннулируются. А для этого им следует предоставить в Департамент охотничьего хозяйства РС(Я) материалы внутрихозяйственного охотустройства, которые должны войти в соглашение. Вот такая получается круговерть. В финансы упирается и заключение соглашения, когда охотпользователю нужно будет внести единовременную плату в размере 1 рубль за гектар. Теперь посчитайте, сколько нужно будет заплатить тому же «Сахабулту»! На вопрос зампреда о доходах концерна Р. Дмитриев ответил примером того, что охотничья лицензия стоит 400 рублей за сезон, и в среднем за год предприятие получает доход от этого вида деятельности порядка… 40 тысяч рублей. Более существенный доход должна приносить торговля пушниной, особенно шкурами соболя. Однако и здесь свои трудности.
Несовершенство нынешнего законодательства буквально не дает нормально развиваться охотничьему хозяйству республики. Большой вопрос с исполнением требования федерального Закона №209 от 24 июля 2007 года о предоставлении в аренду на срок, равный сроку действия соглашения, земельных участков и лесных угодий с правом на добычу охотничьих ресурсов. У департамента для этого нет необходимых полномочий. Сегодня большая часть территории республики распределена между недропользователями, и на ней лесные участки охотпользователям уже не предоставляются. Даже несмотря на то, что эти территории входят в пределы закрепленных долгосрочными лицензиями охотугодий. А в требованиях к тем же соглашениям имеется такой пункт, как точное определение границ предоставляемых лесных участков. Это же касается и выделения земельных участков для ведения охотничьего хозяйства — не определен ни полномочный орган, ни порядок. На этой почве возникают такие ситуации, когда филиал «Сахабулта» судится с национальной общиной «Дьуона» из-за своих бывших угодий на территории природного парка «Ленские столбы» и т. д.
Алексей Стручков в ходе обсуждения призвал обратиться к опыту других российских регионов в решении схожих проблем. И рекомендовал обратить внимание на привлечение альтернативных (помимо бюджета республики) источников финансирования. Также зампред указал Министерству имущественных и земельных отношений РС(Я) разобраться в сложившихся затруднительных вопросах.
Кроме этого на заседании была заслушана информация о деятельности НП ОК «Боотур» (директор Николай Якомин) и о работе Якутского городского общества охотников и рыболовов имени охотоведа В. Г. Сантаева (председатель правления Николай Попов). В завершении совещания был рассмотрен вопрос проведения Дня охотника в Республике Саха (Якутия) в 2013 году.