Здесь, как водится, уже возникло множество разногласий. В первую очередь между Минфином и Минрегионом по вопросу увеличения запланированных расходов на 2013 год в 3,5 раза и в 11 раз на 2014 год, сообщает «Коммерсант».

Напомним, что проект
Госпрограммы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года был разработан Минрегионом на основании майских указов президента Владимира Путина «О долгосрочной государственной экономической политике». На её реализацию предлагается потратить из федерального бюджета два триллиона рублей.
При этом структура документов предусматривает расходы по четырем основным направлениям. Два из них в меньшей степени уже финансируются из действующего бюджета и подтверждены в проекте бюджета на 2013–2015 годы. Это завершающиеся в 2013 году ФЦП развития Дальнего Востока и Забайкалья и в 2015 году ФЦП развития Курил.
Главная новация Минрегиона в том, что он предлагает не просто продолжить действие этих ФЦП до 2016 и 2018 годов соответственно, но и открыть два совершенно новых направления для инвестиций бюджетных средств. Речь идет о подпрограммах развития энергетической инфраструктуры до 2020 года общей стоимостью 295 млрд руб. и развития транспортной инфраструктуры (оценена в 722 млрд руб.). Как следует из сопроводительного письма, предложения уже обсуждались у первого вице-премьера Игоря Шувалова в феврале 2012 года и на двух совещаниях с премьер-министром Дмитрием Медведевым в июле этого года.
При сравнении структуры документа с проектом федерального бюджета на предстоящую трехлетку, в сентябре одобренного правительством и в настоящее время рассматриваемого Госдумой, очевидно, что только меньшая ее часть обеспечена финансированием в 2013 и 2014 годах. Разрыв с бюджетной реальностью на следующий год составляет более чем в 3,5 раза, а в 2014‑м превысит 11 раз.
Как минимум на ближайшие два года пожелания Минрегиона в бюджете не учтены — существенный рост финансирования развития Дальнего Востока и Забайкалья запланирован Минфином только с 2015 года, когда в бюджете предлагается открыть финансирование этой госпрограммы в размере 590 млрд рублей. Два года до этого предлагается ограничить финансирование — в 51 млрд руб. в 2013 году и 16,7 млрд руб. в 2014‑м. Минрегион настаивает на равномерном финансировании в эту трехлетку в размере 760 млрд рублей.
Несмотря на то, что документ внесен в правительство с разногласиями, скорее всего он в Белом доме устроит многих —
госпрограмма, оперативно подготовленная в первые дни управления Минрегионом, как минимум застрахует главу этого ведомства Игоря Слюняева от повторения выговора за неактивность в исполнении указов президента (именно за это пострадал экс-министр Олег Говорун, ушедший в отставку 17 октября). В свою очередь вероятный отказ Минфина в запрошенном финансировании никаких невыполненных обязательств за собой также не повлечет, утверждает «Коммерсант».
Поэтому эксперты не очень верят в возможность выполнения новой госпрограммы в полном объеме. Ведь федеральному бюджету необходимо будет ежегодно изыскивать не менее 100 млрд рублей. Это в то время, как общая сумма трансфертов в региональные бюджеты составила в прошлом году 1,7 трлн рублей.
В этой ситуации федеральному центру придется маневрировать финансовыми ресурсами между Олимпиадой в Сочи, чемпионатом мира по футболу и… развитием Дальнего Востока. Ведь именно эти три суперпроекта выходят сегодня на первый план. Причем все они были начаты при непосредственном участии Президента России Владимира Путина, который ни на минуту не упускает контроль за их реализацией. Поэтому особого секвестирования программы ждать не приходится. Зато теперь с большой долей вероятности можно утверждать, что новая программа для Дальнего Востока будет утверждена Правительством РФ уже в текущем году, как и говорилось в вышеназванном указе главы государства.