— Алена Николаевна, цифры, озвученные на форуме, наводят на размышления.
— Цифры действительно впечатляют. Из 131 доклада правительства об исполнении майских указов ОНФ утвердил всего 25. Это говорит о многом. Еще одна цифра. Благодаря общественному контролю было сэкономлено три миллиарда рублей, и это только видимая часть. Никто не считал эффективность правильных решений, принятых на разных уровнях власти благодаря тому, что чиновники чувствовали контроль общества. Факты расточительства имеются и у нас в Якутии. На пленарном заседании с участием Президента России Владимира Путин была озвучена информация о здании управления Пенсионного фонда в Нижнем Бестяхе. Думаю, что последующие решения в этом вопросе послужат хорошим уроком для исполнителей и ответственных чиновников. Замечу, что прошедший форум это не просто дискуссии на рабочих площадках, это результат работы ОНФ за год, основанной на общественном контроле. Этого ждет от нас президент.
— Впервые на форуме прозвучал вопрос не просто об исполнении поручений президента, а о качестве исполнения. Это совершенно новый подход к работе.
— Конечно, одно дело отчитаться, поставить галочку, и совсем другое — выполнить поручение на все 100 процентов.
— Какие проблемы вам удалось поднять?
— Форум шел три дня, были серьезные встречи в Администрации Президента РФ, состоялся разговор с Вячеславом Володиным, перед нами выступили представители прокуратуры и Счетной палаты. Поскольку главная тема обсуждения — экономика в новых условиях и импортозамещение, было принято решение провести отдельный форум по медицине, потому эти вопросы не были вынесены на встречу с Владимиром Путиным.
Во второй день работа шла на нескольких дискуссионных площадках. Я курирую строительство онкоцентра в Якутске, поэтому мое выступление планировалось на площадке «Власть и общество». Кроме того, меня пригласили на площадку «Социальная справедливость», где я подняла проблему доступности отдыха для детей-инвалидов. Мы этим занимаемся больше 10 лет. Когда начинали, столкнулись с тем, что таких детишек нигде не принимают. Но наши десять лагерей — семь в Якутии и три на Черном море — доказали, что особых условий не нужно, главное, чтобы кто-то взял на себя ответственность, и были специалисты — психологи и педагоги, готовые работать с такими детьми. Поэтому я внесла предложение об обеспечении доступности детских лагерей для каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья. Поскольку на нашей площадке работала министр здравоохранения Вероника Скворцова, задала вопрос и выразила свою обеспокоенность о закрытии программы по онкологии. Эта федеральная программа была рассчитана на 2009–2014 годы, сегодня ее задачи выполнены, закуплено специальное оборудование, в том числе и нашей республикой. Но ведь проблем еще много!
Что касается онкоцентра, то ОНФ взял его строительство под свой контроль. К сожалению, объявленный в 2013 году конкурс на проектирование так и не состоялся, бюджетные средства не были освоены, а в нынешних условиях возможности бюджета ограничены. Причина — некачественно выполненное техзадание для проектировщиков. Сегодня вопрос поднят на федеральный уровень, есть поручение Президента РФ, создана комиссия при Минздраве России, меня включили в рабочую группу. В этом месяце был объявлен конкурс на привлечение консультанта по разработке техзадания. То есть мы вернулись туда, откуда начали.
— Онкоцентр будет строиться по принципу государственно-частного партнерства? Это создает дополнительные сложности?
— Главная проблема в отсутствии федерального закона. Сегодня частный капитал привлекается при строительстве жилья, торговых центров, а в социальную сферу он не идет, потому что законодательно не определены условия. Большим помощником является принятый в апреле республиканский закон о государственно-частном партнерстве, но этого недостаточно. Кстати, в нем прописан общественный контроль, но дело в том, что общественники допускаются только в конце проекта, когда мы можем только критиковать. Нужно, чтобы мы подключались с момента проектирования, имели возможность высказывать свое мнение профессионалам. Сегодня в России более 100 объектов, построенных на основе ГЧП, но мы не можем тиражировать опыт из-за отсутствия федерального закона. С этим вопросом я должна была выступить на пленарном заседании и задать вопрос Владимиру Путину. К сожалению, желающих выступить было больше, чем отведенного времени. Собрались неравнодушные люди, которым есть что сказать. Наша делегация тоже активно участвовала во всех мероприятиях форума, запланированная программа выполнена полностью. Сегодня получила итоговые документы, в которых мое предложение по государственно-частному партнерству вошло в список предложений ОНФ. Это реальный результат.
— Что дальше?
— 13 декабря в Якутске региональное отделение Народного фронта проведет свой Форум действий, где мы рассмотрим наши региональные вопросы.
— Алена Николаевна, это уже не первая ваша встреча с Владимиром Путиным. Какой у него настрой?
— Боевой, он и нам дух поднял. Владимир Владимирович задает такой темп работы, что ему надо соответствовать.
— Сразу после форума вы приняли участие в пленарном заседании Общественной палаты республики. Как вам новый состав?
— Я сама была членом Общественной палаты первого состава, поэтому попросила коллег продолжить контроль некоторых объектов, который мы взяли на себя в 2012 году. С этого года в соответствии с федеральным законом общественные палаты и общественные советы при органах государственной власти являются субъектами общественного контроля. Это не только право, но и обязанность. Они только начинают работать, и все зависит от их активности и ответственного отношения. Очень правильно, что в палате есть представитель от каждого района республики. По вопросам, которые задавали, я поняла, что все нормально. Это будет действующая палата.
— В республиканском законе об общественном контроле главным субъектом определена Общественная палата. Между тем и Народный фронт ставит общественный контроль своей главной задачей. Не слишком ли много контролеров? Ведь давно известно, что у семи нянек дитя без глаза.
— Я думаю, что мы будем активно сотрудничать. Главная задача ОНФ — мониторинг исполнения указов Президента России на местах, в реализации которых общественный контроль занимает важное место. Фронт реализует несколько проектов, например, «За честные закупки», направленный на противодействие коррупции и расточительству. В этом направлении мы тоже будем взаимодействовать. У нас одни цели и задачи, а работы хватит всем. Тем более проблем и реализуемых проектов в республике, которые относятся к компетенции Общественной Палаты РС(Я), достаточно. Мы же не конкуренты, а единомышленники.