— Павел Алексеевич, одним из наиболее важных для республики итогов работы с «Газпромом» должна стать, вероятно, газификация населенных пунктов Якутии?
— Да, действительно, реализация генеральной схемы газификации, согласованной между Якутией и «Газпромом», предполагает доведение количества газифицированных населенных пунктов в республике до 314. Они в основном расположены на территории Алданского, Нерюнгринского и Олекминского районов. Таким образом, уровень газификации с нынешних 26% приблизится к 70%, то есть к среднероссийскому уровню. Сейчас в Якутии газифицировано около 100 населенных пунктов. При этом доступ к газу в действительности имеет заметно больший процент жителей республики, поскольку газ проведен в самые крупные пункты. Но все равно социальный эффект такого проекта трудно переоценить.
— К какому сроку планируется достичь указанных показателей? Первый газ, как следует из планов, пойдет по трубам в 2016 году?
— 2016 год — это год ввода в действие газовой оторочки Чаяндинского месторождения. Так предварительно записано в обосновании инвестиций для формирования Якутского центра газодобычи. А реализация генеральной схемы и самого проекта центра — это достаточно длительный процесс. Горизонт исполнения проекта — 2045 год. Что же касается газификации населенных пунктов, то озвученные мной параметры рассчитаны до 2020 года.
— Получат ли доступ к газопроводу «Якутия — Хабаровск — Владивосток» компании, работающие в республике?
— Да, конечно. Безусловно, принятие таких решений — это прерогатива ОАО «Газпром». Но мы уверены, что независимые компании получат доступ для заполнения к экспортной трубе. Что касается условий этого доступа, то они будут регулироваться договорами, которые будет заключать «Газпром» с этими компаниями. В принципе, эти вопросы отрегулированы российским законодательством, в том числе антимонопольным. Так что доступ к трубе будет осуществляться по общепринятым нормам.
Я ранее называл уже, по крайней мере, две якутские компании — ОАО «АЛРОСА-Газ» и ООО «Ленск-Газ». Сейчас они поставщики локального масштаба, но с доступом к трубе смогут реализовывать свою продукцию и за пределами республики. Это в свою очередь положительно скажется как на выручке, так и на развитии местных предприятий.
Кроме того, мы знаем, что вдоль маршрута газопровода расположено очень много комплексных месторождений углеводородного сырья. Поэтому я не исключаю, что в числе поставщиков может оказаться, например, ОАО «Сургутнефтегаз», потому что эта компания открыла несколько газовых месторождений в процессе своих геологоразведочных работ. Новыми возможностями мы собираемся привлекать в республику и другие компании.
Но присутствие газопровода скажется на работе не только компаний, имеющих отношение к газу. Например, «Газпром» поддержал предложение властей республики осуществлять централизованное, а не локальное электроснабжение возводимых в рамках проекта объектов. Это позволит задействовать мощности каскада Вилюйских ГЭС, улучшить его эффективность и экономические показатели.
Также мы надеемся, что реализация Восточной газовой программы позволит снизить в республике стоимость вторичных энергоресурсов (электроэнергия, тепло), поскольку используемый энергетиками газ стоит дешевле остальных видов топлива.
— При добыче сырья в России всегда возникает очень сложная дилемма: экспортировать его или перерабатывать. Собирается ли Якутия воспользоваться возможностью развивать свое химическое производство?
— Конечно, один из вопросов, которые мы ставили перед ОАО «Газпром», — это развитие перерабатывающих производств на нашей территории. Смысл развития переработки внутри Якутии, безусловно, есть. В настоящее время все продукты переработки углеводородного сырья мы завозим извне, производство существует лишь в небольших объемах. Между тем внутриреспубликанский объем потребления таких продуктов достаточно значителен и имеет тенденцию к росту. Поэтому наличие перерабатывающих производств на территории Якутии выгодно для республики. Во‑первых, мы могли бы формировать цены без учета транспортных расходов по их доставке внутрь региона. Во‑вторых, по нашему мнению, это рентабельно и для потенциального производителя — опять-таки из-за увеличивающихся объемов потребления.
Например, на западе республике возможно появление нефтеперерабатывающего завода, а на юге — газохимического комбината. Обсуждается также проблема, как распоряжаться попутно добываемым компонентом углеводородного сырья — гелием. Большинство этих вопросов нашли обоснование в инвестиционном плане по проекту центра газодобычи в Якутии, который «Газпром» представит на рассмотрение правлению компании в декабре. Но окончательное решение будет принято по результатам рассмотрения.
— Как будет решаться кадровый вопрос для этих проектов?
— На этапе строительства газопровода «Якутия — Хабаровск — Владивосток» нам потребуется 7 тыс. человек, а в период эксплуатации Чаяндинского месторождения — 3 тыс. человек. Сейчас перед нашими профильными министерствами поставлена задача готовить специалистов под новые инвестиционные проекты. Нам, разумеется, хотелось обеспечить трудоустройство своих жителей на те рабочие места, которые появятся в результате реализации проектов, в том числе проекта Якутского центра газодобычи. Поэтому сейчас в режиме «нон-стоп» мы работаем с сотрудниками «Газпрома», определяем номенклатуру необходимых специальностей и количество нужных специалистов. После чего верстаем свои планы по их подготовке в учебных заведениях как в республике, так и за ее пределами. Надо сказать, что Якутия уже много лет обеспечивает государственный заказ на подготовку нужных специалистов. Такой опыт в республике есть, мы всего лишь его наращиваем.
— «Газпром» инвестирует в масштабный проект по газодобыче в Якутии 950 млрд рублей. Предусмотрено ли финансовое участие республики?
— Якутия опосредованно принимает участие в реализации этих проектов. Она, в частности, будет содействовать формированию инфраструктуры. Но прямых инвестиций в проект «Газпрома» за счет республиканского бюджета не предусмотрено.
— Как правило, регионы стараются поощрить присутствие крупных инвесторов на своей территории налоговыми или иными льготами. Собирается ли Якутия предоставлять их «Газпрому»?
— Вопрос предоставления льгот — всегда вопрос экономической эффективности или ее отсутствия у какого-либо проекта. Во всем должна быть логика. Я думаю, что этот вопрос нужно обсуждать по результатам рассмотрения обоснований инвестиций, когда станет ясно, есть ли необходимость в этих льготах.
— Уже известно, как увеличатся поступления в бюджет Якутии в ходе реализации проекта центра газодобычи?
— Да, конечно. Такие расчеты есть. Если говорить о налогах, то в целом при реализации проекта Якутского центра газодобычи они составят около 170 млрд рублей в бюджеты всех уровней. Местный налог на доходы физических лиц по расчетам будет 5 млрд рублей. Почему я его выделяю отдельно? Потому что данный налог идет непосредственно в муниципалитеты, на территории которых реализуется план. А значит, проект будет работать на каждого жителя этих населенных пунктов.