Новейшим этапом развития государственно-правового статуса Республики Саха (Якутия), безусловно, является Декларация о государственном суверенитете республики, принятая 27 сентября 1990 года депутатами Верховного Совета XXII созыва во главе с Михаилом Ефимовичем Николаевым, которая стала основой не только новой Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 1992 года, но и Федеративного договора, подписанного 31 марта 1992 года, заложившего основы новой федеративной государственности России и предотвратившего дезинтеграционные процессы в нашей стране. На его основе органы государственной власти республики поддержали политику Верховного Совета РСФСР во главе с Борисом Ельциным, Декларацию о государственном суверенитете России, заложившую основы новой демократической России, а также взяли на себя ответственность за развитие республики в составе России в то сложное время, закончившееся распадом СССР, и провели большую работу по созданию новой экономики в рыночных реалиях.
Декларация – требование преобразований
27 сентября 2014 года мы отмечаем 24-ю годовщину Декларации о государственном суверенитете Якутии. В ее принятии большая заслуга народных депутатов тогдашнего созыва, сплоченных общей идеей о необходимости коренных преобразований в жизни общества и государства. Огромную историческую ответственность тогда взял на себя Председатель Верховного Совета республики Михаил Николаев, в непростых условиях призвав депутатский корпус провозгласить государственный суверенитет. Закономерно, что впоследствии Михаил Ефимович стал первым всенародно избранным руководителем новой Якутии – Президентом Республики Саха (Якутия).
Историческое значение
Прошедшие годы в полной мере показали важное историческое значение этого основополагающего документа. Положения Декларации послужили основой для разработки новой Конституции (Основного закона) республики, формирования новых принципов организации и деятельности государственной власти в постсоветский период. Новые реалии построения современного правового демократического государства привели к учреждению новых высших органов государственной власти республики – Президента, Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Конституционного суда Республики Саха (Якутия).
Выборы как усиление представительной демократии
Знаменательно, что в этом году празднование годовщины принятия Декларации о государственном суверенитете совпало с днем вступления в должность избранного многонациональным народом Якутии Главы Республики Саха (Якутия) Егора Афанасьевича Борисова, который ранее занимал пост высшего должностного лица в качестве президента республики, 17 июня 2010 года получив абсолютное доверие парламента.
Изменяющиеся политические и социально-экономические условия жизни в международном и внутригосударственном измерениях отражаются в том числе на государственном устройстве Российской Федерации и ее субъектов. Новый вектор политического развития страны показал необходимость усиления роли представительной демократии в регионах. Прямые выборы глав субъектов после периода их назначения посредством наделения полномочиями региональными парламентами вновь востребованы населением и действующими политическими силами. Прошедшие главные выборы в нашей республике наглядно это продемонстрировали. Убедительно победивший на выборах Егор Борисов в своем обращении подчеркнул: «Результаты выборов – это ваша оценка наших общих успехов в развитии республики, в пробуждении общественной активности, в создании комфортных условий для повседневной жизни каждого человека. С другой стороны, итоги голосования показали, что есть люди, посылающие сигнал о необходимости более качественных перемен. Это объективный фактор, подтверждающий, что всякие позитивные преобразования порождают в обществе запрос на еще более ощутимые прогрессивные сдвиги».
Конституционно-правовой статус Главы Республики Саха (Якутия) (Саха Республикатын Ил Дархана) отражает национально-государственный принцип организации общественного и политического устройства РС(Я) как равноправного субъекта Российской Федерации в интересах ее многонационального народа, являющегося источником государственной власти. Высшее должностное лицо республики, как и действующий парламент, олицетворяет преемственность государственной власти в обновленной Якутии. Он позволяет сохранить и продолжить на новом этапе развития достижения предыдущих руководителей.
Особая роль
Государственное строительство Якутия неразрывно связано с обеспечением верховенства Конституции (Основного закона) республики, ее правовой охраны. В этой деятельности, наряду с главой и парламентом республики, особая роль принадлежит Конституционному суду РС(Я).
Идея специального судебного органа конституционного контроля была также заложена в Декларации о государственном суверенитете 1990 года. В ней провозглашалось разделение законодательной, исполнительной и судебной властей в качестве конституционного принципа организации государственной власти в нашей республике.
В настоящее время КС действует как судебный орган конституционного контроля, осуществляя правосудие в форме конституционного судопроизводства. По вопросам исключительного ведения Республики Саха (Якутия) он осуществляет судебную власть самостоятельно и независимо, руководствуясь только Конституцией, являясь при этом составной частью единой судебной системы Российской Федерации. С 1992 г. Конституционный суд республики последовательно укреплял основы конституционного правосудия, внося ощутимый вклад в развитие качества регионального законодательства и правоприменительной практики. За это время принято 54 итоговых решения в сфере обеспечения конституционных прав и свобод граждан республики, что прямо коррелируется с одной из целей принятия Декларации о государственном суверенитете 1990 года – провозглашения и гарантии охраны чести, достоинства, здоровья, законных интересов всех граждан на территории республики.
Празднуя День государственности Якутии, отмечая вступление в должность вновь избранного Главы Республики Саха (Якутия), можно с уверенностью говорить, что мы продолжаем двигаться по вектору развития, заданному Декларацией – основополагающим документом формирования новой государственности нашей республики. С момента вхождения в состав Российского государства Якутия ни разу не изменяла своему историческому выбору. Сегодня перед нами стоят новые цели и задачи по повышению уровня благосостояния населения, развитию экономического потенциала республики, поэтому, только консолидировав свои силы для достижения новых успехов, мы сможем укрепить мощь родной Якутии и нашей Родины — Российской Федерации.
Александр Ким-Кимэн,
Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия)