На территории нашего субъекта действуют 543 лицензии, выданные на пользование недрами с целью геологического изучения, поисков, разведки и добычи природных богатств. По данным Росприроднадзора по РС(Я), ими владеют около 250 организаций. Самых крупных недропользователей более 30, среди них, например, хорошо известные «Сургутнефтегаз» и «Газпром».
Придя в Якутию в 2004 году, «Сургутнефтегаз» вложил в разработку лицензионных участков 174 млрд рублей инвестиций. К 2015 году суммарная добыча нефти должна составить 7 млн 810 тысяч тонн, в прошлом году она была 7 млн 218 тыс. тонн. Нефтяники направили за это время на экологические программы республики 2 млрд рублей собственных средств. Никто из недропользователей столько денег на эти цели не тратит.
Выступая на «круглом столе», заместитель председателя правительства Павел Маринычев отметил, что крупные недропользователи лицензионные соглашения выполняют. Как самого исполнительного и законопослушного он привел в пример «Сургутнефтегаз», который осуществляет не только масштабную производственную программу, но и выполняет подписанное с правительством республики соглашение о ее социально-экономическом развитии. С недропользователями таких договоров заключено всего 34, из них 15 уже исполнены, 16 — в работе, а по трем есть проблемы, сказал Павел Алексеевич. Будут подписаны такие соглашения с другими компаниями, участвующими в строительстве газопровода «Сила Сибири».
Зампред правительства обратил внимание на негативные моменты, которые проявляются, когда недропользователи зарегистрированы за пределами республики. Иногда они нарушают лицензионные соглашения, земельное законодательство, не работают с муниципальными органами. Для усиления ответственности в отношении них должны быть предусмотрены штрафные санкции, сказал Маринычев.
В сфере недропользования сложились позитивные тенденции, о которых говорил руководитель Якутнедра Геннадий Наумов. Он отметил, что, например, добыча нефти в республике идет с опережающим нарастанием. Финансирование геологоразведки ежегодно увеличивается на 20-30% за счет федерального бюджета и собственных средств недропользователей.
Если лидером по инвестициям является «Сургутнефтегаз», который имеет свыше двух тысяч разрешений на капитальное строительство лицензионных объектов, то о деятельности компании «Таас-Юрях-Нефтегазодобыча» говорилось критически. Компания не только отстает по добыче нефти на свыше 400 тыс.тонн за два года, что влечет за собой недопоступление налогов в бюджет, но и нарушает другие условия лицензионного соглашения. Она бездумно сжигает добываемый попутный газ, хотя его объемы сопоставимы с теми, что сегодня потребляет Западная Якутия, сказал Геннадий Наумов.
К «Якутуглю» и «АЛРОСА» претензий нет, хотя у алмазодобывающей компании есть проблемы с получением новых лицензий и открытием месторождений. Объясняется это тем, что объекты относятся к федеральным и решение об их предоставлении принимает правительство РФ. Что касается месторождений, то их поиск ведется в труднодоступных условиях. Поэтому новых открытий по алмазам за последние двадцать лет не сделано.
Руководитель Управления Росприроднадзора по РС(Я) Виктор Семенов подчеркнул, что по итогам 76 контрольно-надзорных мероприятий внесены предложения о прекращении права пользования недрами по 41 объекту, принадлежащему «Якутскгеология», «Алмазы Анабара», ООО «Прогресс», ОАО «Нижне-Ленское» и другим недропользователям. Но решения приняты пока в отношении десяти.
Участники «круглого стола» поднимали острые вопросы. Они касались урановых месторождений Эльконского ГМК и подготовки кадров СВФУ для предприятий горнорудного комплекса, которые не берут студентов на практику, а выпускников – на работу.
По одним сведениям, на Эльконском месторождении ЗАО «Лунное», входящее в ИГ «Русские Фонды», ведет геологические работы, в рамках которых якобы добывается радиоактивный химический элемент . По другим данным, действие лицензии на это месторождение приостановлено до 2019 года. Общественник, эколог Иван Бурцев утверждает, что урановая руда в виде отвалов лежит в районе реки Алдан еще с советских времен и сегодня представляет опасность. Предложение о создании депутатской комиссии для проверки противоречивой информации участники «круглого стола» поддержали.