Вчера на очередном заседании были рассмотрены предварительные результаты реализации двух государственных программ — по завозу грузов и развитию сельского хозяйства. Кроме того, члены совета обсудили программу социально-экономического развития Мирнинского района и инвестиционную программу Нерюнгринского водоканала.
Глава Госкомобеспечения Вадим Новиков проинформировал об итогах действия пятилетней программы за прошедшие девять месяцев и рассказал о перспективах на год. Пятилетний объем финансирования программы составляет 15,2 млрд рублей, из которых 2,6 млрд выделяется на 2012 год. Главная задача программы — завоз в Якутию нефтепродуктов, топлива и социально значимых продовольственных товаров. Основной объем грузов, в первую очередь топливных ресурсов, фактически получен потребителями. На сегодняшний день завоз угля в арктические улусы составляет 100%, нефти — 87%, газоконденсата — 105%, нефтепродуктов — 98%. Он предупредил, что потребность в них будет постоянно расти и в связи с увеличением населения, и в связи с ростом потребностей людей и экономики улусов.
Особая статья — завоз социально значимых товаров. Часть продовольствия уже доставлена, часть будет доставлена в соответствии с графиком в зимний период. Казалось бы, все нормально, но председатель правительства Галина Данчикова предложила разработать дополнительные программные индикаторы по обеспечению ассортимента продовольственных товаров в северных и арктических улусах, а главное, по обеспечению ими каждого человека. Сегодня товары доставляются только до центральных баз муниципальных районов. «Вас не беспокоит, что лежит на полках магазинов в поселениях? — спросила она руководителя Госкомитета. — Бывая на Севере, мы зачастую сталкивались с тем, что необходимые объемы завезены, но в отдаленных населенных пунктах очень скудный перечень в магазинах «Якутоптторга». Здесь нужен иной подход: мы должны знать, есть ли эти товары в конкретном селе и доступны ли они жителям». К слову сказать, и об этом тоже было сказано на заседании Экономического совета, в некоторых улусах коммерсанты работают лучше «Якутоптторга».
В целом члены совета положительно оценили реализацию программы. А вот доклад министра сельского хозяйства и продовольственной политики Ивана Слепцова вызвал ряд замечаний. Главное — устаревшие данные. Они были за первое полугодие, в то время как уже готовы за девять месяцев. Не были проанализированы индикаторы, нет прогнозов по ожидаемому исполнению за 2012 год. Все это, по мнению премьера, не позволяет в полной мере оценить эффективность реализации профильной программы.
Но прозвучала не только критика. Так, Галина Иннокентьевна отметила, что в этом году Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики республики активно вело работу с федеральным центром по новым направлениям, в том числе по комплексному развитию сельских территорий. Так как основные результаты будут подведены по итогам сезонных работ, а также принимая во внимание, что 2013 год объявлен в Якутии Годом села, руководство министерства должно подготовить подробный отчет о ходе реализации программы и представить план мероприятий. Рассмотрение этого вопроса на Экономическом совете решено провести до конца года.
Еще одним вопросом, который занял большую часть времени заседания совета, стало рассмотрение Программы социально-экономического развития Мирнинского района на 2011–2016 годы. Напомню, что к 1 января 2013 года все районы республики, а также муниципальные поселения должны принять подобные программы. Это связано в том числе с переходом на программно-целевое бюджетирование.
Сразу скажу, что программа была направлена членами Совета на доработку, причем, по мнению Г. Данчиковой, она должна кардинально поменяться: и целевые индикаторы, и разделы, и направления, стать более агрессивной. Это тем более важно, что рядом активно развивается Ленский район, куда пришли крупные промышленные компании, и куда будет перетекать активное население из Мирнинского, если дома не будет дальнейшего развития, диверсификации экономики. «Мы говорим о точках роста в республике, а в вашей программе этого не увидели», — сказала она.
Один из вопросов, который вызвал недоумение членов Совета, касался жилищного строительства. По существующему соглашению АК «АЛРОСА» берет на себя снос ветхого и аварийного жилья, причем в массовом количестве. Но оказалось, что район не готов к этому, на вторичном рынке жилья не хватит, а строительство нового слишком дорого. Так, та же компания строит по 100 тысяч рублей за квадратный метр. «Пригласите строительную компанию, которая построит в Мирном дом за 40 тысяч за квадратный метр, тогда ценовая политика алмазников сразу изменится. А отказываться от сноса ветхого жилья ни в коем случае нельзя», — убежден заместитель председателя правительства Павел Маринычев.
Также Г. Данчикова обратила внимание на достаточно низкие темпы роста заработной платы в районе, указанные в программе, и на отсутствие в ней раздела по обеспечению многодетных семей земельными участками. Нельзя строить программу, ориентируясь лишь на одно предприятие.
Кроме того, чтобы программа была полностью сбалансированной, прежде необходимо разработать и утвердить программы поселений. В результате обсуждения члены Экономического совета при Правительстве РС(Я) вынесли решение рассмотреть Программу социально-экономического развития Мирнинского района до 1 января после принятия программ поселений. Членам совета более внимательно и тщательно рассматривать программы при согласовании.
В завершение заседания была одобрена инвестиционная программа Нерюнгринского водоканала.