Доклад по нему представила исполняющая обязанности министра экономики и промышленной политики РС(Я) Валентина Кондратьева. Лейтмотивом выступления стало наличие в прогнозе трех сценарных планов, реализация которых будет зависеть от развития ситуации на мировых рынках. Сегодняшние колебания внешнеэкономической конъюнктуры, учитывая зависимость экономики республики от динамики мировых цен на сырье, являются своего рода дамокловым мечом, висящим над всеми планами по социально-экономическому развитию.
Первый сценарий — умеренно-оптимистичный, или базовый, является основным при составлении госбюджета. В нем отражены развитие экономики в условиях активной государственной политики по улучшению инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации. Будет усиливаться программный подход при составлении и реализации бюджета. Во внешнеэкономических тенденциях предполагается минимальное воздействие кризиса Еврозоны на мировую экономику. Предполагается низкий уровень инфляции.
Второй сценарий — дополнительный. В нем заложен прогноз ухудшения мировой конъюнктуры, снижения темпов роста экономики, падения цен на углеводороды. Будут расти курс доллара и инфляция. Реальные доходы населения будут снижаться.
Третий сценарий — негативный. Европейский финансовый коллапс серьезно затронет экономику США, что вызовет новую волну масштабного банковского и мирового экономического кризиса. Предполагается снижение темпов роста мировой экономики со стагнацией в развитых странах уже в 2013 году. Начало восстановительных процессов возможно только после 2015 года. Ожидается снижение цены на нефть до 80 долларов за баррель.
Понятно, что показатели прогноза взяты из современных реалий и негативный сценарий развития событий не является истиной в последней инстанции. И даже его реализация будет возможна, только если, как сказала Валентина Ильинична, ничего не случится (то есть не случится нечто еще более худшее). В какую сторону пойдет развитие ситуации в мире, покажет только время. А на данный момент в республике, по статистике Минэкономики, активно происходят процессы реформирования экономики, ее ухода от моноотраслевой направленности.
Базовый вариант предполагает, что темпы роста валового регионального продукта относительно уровня 2011 года составят 107,3% в 2013 году и 103,4% — в 2017‑м. Привлечение инвестиций в экономику республики превысит в период 2013–2017 гг. отметку 1,7 трлн рублей.
В 1,5 раза прогнозируется рост промышленности к 2015 году. Большую роль в этом должна сыграть реализация на территории Якутии Восточной газовой программы. К 2017 году добыча нефти и газа должна повыситься в 2,5–3,3 раза.
Развитие ожидается и в добыче алмазного сырья. «АЛРОСА» по плану должна запустить к 2017 году четыре новых подземных рудника, имеющиеся карьеры будут углублены, производство модернизировано. Прогнозный план добычи золота остается ровным — на уровне 18,5–19 тысяч тонн в год.
В следующем году большое внимание будет уделено развитию села. И основной упор делается на формирование нового качественного уровня жизни сельского населения.
Прогнозируется усиление роли малого и среднего бизнеса. Предпринимательство должно стать важным фактором социальной стабильности. К 2017 году ожидается рост трудовых ресурсов и значительное (в 2,2 раза) увеличение фонда оплаты труда. При этом индекс производительности труда в республике будет выше, чем по стране.
Прогноз социально-экономического развития Якутии на период до 2017 года является важнейшим документом, поскольку представляет собой планку, на которую будут ориентироваться органы исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующие субъекты экономики республики при организации своей деятельности.
В ходе обсуждения доклада были затронуты вопросы необходимости снижения уровня безработицы за прогнозный период, акцентирования деятельности предприятий и ведомств на инновационной составляющей, развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в пищевой промышленности, усиления роли законодательства в области сотрудничества государства с крупным бизнесом в сфере социальной ответственности и т. д.
Председатель правительства республики Галина Данчикова призвала министров активизировать работу с профильными государственными программами, которые лежат в основе исполнения бюджета республики: «Документы должны лежать у вас на рабочем столе!». Премьер подчеркнула, что по выполнению программных индикаторов будет оцениваться эффективность работы членов правительства.
Вчера Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2013–2017 годы направлен для утверждения в парламент республики.