— Какое звучание сегодня вкладывается в празднование Дня Республики Саха (Якутия)?
— Праздник был основан исходя из того, что именно в этот день была образована Якутская Автономная Советская Социалистическая Республика (ЯАССР), а ровно 70 лет спустя, в 1992 году, вступила в силу новая Конституция республики, которая определила статус Якутии как субъекта Российской Федерации. Было, конечно, и соображение, что этот день предзнаменует наступление новой поры, весны в нашей жизни. Когда начали его отмечать, пришло понятие его обобщающей роли. Вы знаете, что уже 15 лет правительство республики отчитывается перед населением о своей работе. И это как раз накануне такого праздника. Затем стали выходить ежегодные Послания президента республики, в том числе Бюджетное, в которых дается направление дальнейшего развития. Именно подведение итогов и одновременно взгляд в будущее стали содержанием Дня Республики Саха (Якутия).
— Что вы могли бы отметить из итогов прошедшего года?
— Безусловно, одним из главных событий являются прошедшие выборы в Государственное Собрание (Ил Тумэн) РС(Я). Избрание пятого депутатского созыва совпало с юбилеем — 20‑летием республиканского парламента. Это такой рубеж, когда подводятся итоги развития парламентаризма в республике, дается оценка работы предыдущих созывов, ставятся вопросы о будущем развитии Госсобрания. Сегодня есть понимание, что работа депутатского корпуса должна быть более организованной, нацеленной на конкретные результаты, на адресные решения стоящих перед законодателями задач. К примеру, мы имеем большой законодательный массив из 1600 законов, 449 из которых утратили свою силу. Необходимо все декларативные нормы, не оправдывающие своего значения, заменить на более практичные. Начинается новый этап, и это надо понимать.
— С точки зрения исполнительной власти какие основополагающие вопросы в жизни республики необходимо решать в этом и в последующие годы?
— Перед исполнительной властью стоят важнейшие задачи выравнивания уровня жизни людей вне зависимости от места проживания в республике, нахождения баланса в развитии между единоличными фермерскими и крупными кооперативными хозяйствами на селе, между сельским хозяйством и промышленностью. Эти вопросы сложные, не имеют однозначного решения, требуют внимания не одного депутатского созыва. Сегодня наше будущее тесно связано с проблемами молодежи. Нам необходимо новое поколение якутян, которое соответствовало бы уровню тех задач, которые стоят перед республикой. И в этом плане надо решать вопрос логической взаимосвязи качественного образования, науки и производства с получением конкретного результата. Молодежь должна быть приспособлена к новым требованиям жизни.
— Долгий срок работы Конституционного суда РС(Я) говорит о его востребованности. Какие задачи диктует сегодня время?
— Конституционный суд РС(Я) был сформирован в 1992 году. Необходимо понимать, что есть Конституция РС(Я) и есть специализированный орган, который защищает конституционный строй республики, основные права и свободы человека и гражданина, обеспечивает верховенство основного закона в правовой системе. Республика Саха (Якутия) в отличие от ЯАССР представляет более высокую форму развития государства. И возникает насущная задача обеспечения государственности Якутии в изменяющихся условиях современной российской действительности под влиянием внешних и внутренних факторов. Речь идет о том, что необходимо выдерживать идентичность государственности, историческую основу, свое-
образие национальной культуры и образа жизни людей. И такие положения закреплены в Конституции РС(Я). В том числе в статье 38, в которой расписаны обязательства республики перед народом. Эти нормы, имеющие постоянный характер, надо соблюдать. В повседневной жизни нередко оперативные вопросы пытаются решать без учета таких стабильных вещей. А это не идет на пользу нашему конституционному строю.
Другой вопрос — кроме законов издается огромное количество указов и нормативных актов. Только в муниципалитетах за прошлый год приняли их порядка 19300. Нужен центр притяжения. В этом роль Конституционного суда РС(Я) очень важна. Иначе будет беспредел.
— Вы отметили, что некоторые законы со временем утратили свою силу. Это касается и других регионов, в том числе в вопросе суверенитета. В каком направлении сегодня развивается Федерация России?
— Сегодня мы строим демократическое, правовое, федеративное, светское, социальное государство. Не все понимают смысл федеративного государства. Некоторые регионы, достигнув определенного уровня развития, начинают нарушать его основные принципы. Из 449 законов, которые утратили силу, определенная часть вступала в противоречие с федеральным законодательством. Чтобы такого не было, чтобы существовал цивилизованный подход к решению вопросов, существует конституционное судопроизводство. Его роль велика и в вопросе социального государства. Другого способа гарантии социальных норм нет.
Есть такой момент, как принцип разделения властей. В статье 73 Конституции РФ говорится, что каждый субъект РФ обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и регионов. И за этими пределами остается много вопросов. По регионам их количество различается, но в среднем составляет где-то порядка 33‑х. У кого-то меньше, у кого-то больше. И что интересно, развитие собственных полномочий субъектов является требованием Конституции РФ. Регионы должны бороться за свои права, реализовывать их, не перекладывать на чужие плечи, становиться эффективными, недотационными. Однако не все субъекты внимательно относятся к своим полномочиям.
— Праздник посвящен такой форме государства, как республика. В чем вопрос?
— Действительно, раньше мы были автономным образованием, от которого отказались, и приняли новую форму — республики в составе РФ. Для кого-то просто замена понятий, но именно в этом кроется главный смысл. Что значит республика? Это слово переводится как «дело народа». Вы замечаете, наверное, как в последнее время большое внимание уделяется развитию гражданского общества, его институтов. Именно социальная активность, самоорганизация людей являются основой республики. Потому и нужно двигаться вперед, воплощать республиканскую идею. А это большой труд. Потому и нужен День Республики Саха (Якутия) как дело практического разума.
Кроме того этот праздник должен войти в сознание людей, особенно молодежи, как символ исторической преемственности, права народа на самоопределение. Кажется, что каждый год в этот день мы только и делаем, что перечисляем достоинства нашей республики. Однако, если не вспоминать, можно всё забыть и потерять. Сегодня жизнь меняется очень быстро. И связь поколений терять нельзя. Мы должны сохранить то, что нам оставили наши предки, развить и передать следующим поколениям якутян. День республики — это история, возрождение, мечта.