— Феодосия Васильевна, в правительстве вы курируете вопросы социальной сферы, в том числе культуры, искусства и духовного развития. Если судить по итогам прошлого года, насколько подготовленной наша республика подошла к проведению Года культуры?
— Только в 2013 году в сфере культуры было принято 75 указов, распоряжений и постановлений Президента и Правительства РС(Я). Вступил в силу Закон «О культуре», до 2020 года концептуально определены приоритеты развития таких направлений деятельности, как музейное дело и киноиндустрия. Распоряжением президента республики от 12 апреля 2013 года утвержден План мероприятий по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых населению в сфере культуры Республики Саха (Якутия) на 2013—2018 годы. Принятие «дорожной карты», в которой утверждены целевые индикаторы эффективности деятельности учреждений культуры, стало, безусловно, главным событием прошлого года. По Плану к 2018 году повышение заработной платы работников культуры государственных и муниципальных учреждений, включая библиотечных работников и сотрудников музеев, а также педагогических работников детских школ искусства, должно достичь 100% уровня средней заработной платы в республике, которая сегодня составляет 46692,4 руб. Сейчас она равна 56,3%, или 26304,5 рубля. В 2014 году эта цифра должна достичь 64,9% — 32087,2 рубля.
Тем самым была подготовлена нормативно-правовая база, которая позволит провести Год культуры на высоком уровне и в дальнейшем расширять и продвигать на общероссийском и международном уровнях творческие инициативы нашей республики.
Большое влияние на сферу культуры произвел объявленный в республике Год села. Было уделено пристальное внимание проблемам муниципальных учреждений культуры, модернизации информационно-библиотечного обслуживания села и поддержке чтения, строилось 46 объектов культуры, из которых 20 введены в строй, в том числе семь многофункциональных центров культуры, Детская школа искусств им. А.А.Черемных в селе Амга Амгинского улуса. Завершено строительство учебного корпуса Якутского колледжа культуры и искусства в Якутске, на основе государственно-частного партнерства введены кинозалы в селе Бердигестях Горного улуса и городе Вилюйске. 13 муниципальных учреждений культуры и 18 муниципальных работников культуры республики получили денежные поощрения Президента РФ. Учреждены гранты Президента РС(Я) сельским поселениям в размере 3 млн рублей с ежегодной выплатой по 1 млн рублей в период 2013—2015 годов. Средства направляются на укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры. Из 15 победителей конкурса сформирована сеть Президентских центров культуры и искусства РС(Я).
Важным направлением работы в сфере культуры являются выявление и сохранение памятников культурного наследия. В 2013 году проведено натуральное обследование объектов культурного наследия в Алданском, Амгинском, Вилюйском, Намском, Мегино-Кангаласском, Таттинском, Усть-Майском, Чурапчинском, Хангаласском улусах и в Якутске, в результате готовятся паспорта на 219 объектов культурного наследия.
Гастролями республиканских театрально-зрелищных учреждений было охвачено 23 улуса республики, в том числе восемь северных районов. Общий охват зрителей составил 227 752 человека. Показаны концерты, спектакли, организованы выставки, видеопоказы, конкурсы. Состоялись встречи с населением. На семинарах, мастер-классах, курсах повышения квалификации, вебинарах, конференциях в 15 улусах побывали более 1500 специалистов.
Как видим, в 2013 году была проведена огромная работа, в текущем году предстоит многие направления продолжить и развить.
— Какие новые подходы в связи с акцентированием внимания на проблемах и задачах культуры будут формироваться в государственной политике республики в этой сфере?
— Безусловно, сегодня мы должны четко представлять, как будут работать учреждения культуры завтра и в ближайшие десятилетия. Необходимо улучшить материальную базу учреждений культуры в плане обновления деятельности, внедрения новых информационных технологий. Нужны программы модернизации учреждений культуры, в том числе детских школ искусств.
Необходимо планировать, когда, где и какие услуги населению будут предоставляться, какие специалисты будут востребованы для работы в этих учреждениях. В этой связи надо по-новому взглянуть на систему подготовки кадров. Так, в республике будет создан многофункциональный образовательный комплекс на базе Арктического государственного института искусств и культуры, своего рода пилотный проект по формированию инновационной модели образования в сфере культуры и искусства. Кроме того, на базе АГИИК уже в этом году планируется открыть Международный центр арктической культуры.
Результатом работы исполнительной власти должны быть показатели качества жизни граждан. И здесь одним из основных механизмов их достижения должна стать система эффективного контракта, нацеленная на экономию, эффективность и результативность. Идея введения этой системы в бюджетной сфере была высказана Владимиром Путиным в статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России» в феврале 2012 года. Глава государства отметил, что применение такой формы договора станет основой совершенствования оплаты труда бюджетников, т.е. зарплата должна напрямую зависеть от сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Подобный подход позволит создать эффективную систему мониторинга и оценки качества оказываемых услуг.
Необходимо усилить работу с федеральными структурами. Министерство культуры РФ впервые вводит практику федерального финансирования региональных коллективов, в рамках Года культуры предоставляет гранты региональным и краевым музеям на создание новых экспозиций, разработаны проекты по поддержке строительства объектов в регионах. Софинансирование отрасли из федерального бюджета предусматривает и принятая «Дорожная карта». Все эти возможности нельзя упускать. Отмечу, что если сегодня в Европе происходит резкое снижение субсидирования культуры, то в России бюджетная поддержка многих направлений культуры наоборот повышается. И сегодня появляется реальная возможность преодолеть давнюю главную проблему культуры и искусства в стране — недостаточный уровень финансирования. Нужно только не на словах, а на деле реализовывать механизмы повышения качества, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности сферы культуры в целом и каждого учреждения в частности.
— Насколько необходимы перемены на муниципальном уровне сферы культуры?
— Согласно 131-ФЗ полномочия в сфере культуры являются полномочиями муниципальных районов и поселений. Сегодня до конца не решены вопросы системного управления отраслью. Не во всех муниципальных образованиях приняты «дорожные карты» по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых населению в сфере культуры. Необходимо концептуальное видение перспектив развития тех же многофункциональных объектов культуры в улусах. Надеюсь, что в Год культуры многие вопросы будут решены.
Именно муниципалитетам, особенно в арктических районах, предстоит реализовать на своих территориях мероприятия Года культуры в Российской Федерации и Года Арктики в Республике Саха (Якутия). Необходимо привлечь внимание всего общества, в том числе международного, к проблемам в Арктической зоне, к культурному наследию коренных и малочисленных народов Севера.
— Что для вас значит понятие «культура»? Идея Года культуры актуальна для нашего общества?
— Выдающийся филолог, культуролог ХХ века Дмитрий Сергеевич Лихачев в конце 90-х годов опубликовал Декларацию прав культуры, в которой говорится: «Культура любого народа определяет его духовную уникальность, выражает его творческие силы и способности, одновременно является достоянием всего человечества… Культура является основой социального и экономического развития народов, государств и цивилизаций, духовного и нравственного возвышения человека». В словах великого ученого-мыслителя содержится ответ на ваш вопрос. Что касается объявления в стране Года культуры, то это очень своевременная идея. Культурная часть жизни нашего общества сегодня требует насыщения. С охватом детской аудитории и юношества, что особенно актуально, одной из важнейших задач Года культуры будут выявление, поддержка талантливых детей. Классик индийской литературы Рабиндранат Тагор сказал замечательные слова о силе искусства: «Нельзя вырастить полноценного человека без воспитания в нем чувства прекрасного». Вместе с познанием мира мы должны с раннего возраста закладывать в детях любовь ко всему прекрасному, что нас окружает. Надо воспитывать будущих зрителей, слушателей, читателей, от этого в конечном счете зависит дальнейшее развитие духовной культуры народа. В этом отношении большую роль сыграет проект «Музыка для всех», в котором будут взаимодействовать Министерство культуры и духовного развития РС(Я) и Министерство образования РС(Я).
При этом нужно понимать, что культура, искусство — это качество жизни со знаком сложности. Это не только развлечения и комфорт, но и источник одухотворенности, понимания высокого смысла своего существования. Недавно в «Российской газете» вышло интервью советника Президента РФ по культуре Владимира Толстого, который, кстати, не раз посещал нашу республику: «Главное в этом году выработать и принять разумный документ под названием «Основы государственной культурной политики». Это даст надежду на то, что изменится ситуация прежде всего в отношении к культуре и, соответственно, воплотится в бюджете». В одном из выступлений он отметил: «Культура абсолютно нуждается в нашем внимании и в сосредоточении на ней не один год. Она должна стать ключевым приоритетом национальной политики. Мне казалось бы важным превратить Год культуры как минимум в десятилетие, а то и в век культуры в Российской Федерации».
Я полностью согласна с мнением Владимира Толстого, нельзя сказать, что государство не поддерживает культуру. Это напрямую касается нашей республики. Только в 2011 году был проведен капитальный ремонт таких объектов культуры, как Государственный театр оперы и балета им. Д.К.Сивцева -С.Омоллоона, Дом дружбы народов - Республиканский Центр культуры и традиционного художественного творчества им. А.Е.Кулаковского, Галерея академика А.Н.Осипова, Якутский государственный объединенный музей истории и культуры народов Севера им. Ем.Ярославского, Высшая школа музыки, памятник истории федерального значения «Дом Е.Ярославского», на сумму более 224 млн рублей. В следующем 2012 году на капитальный ремонт и строительство Государственного академического Русского драматического театра им. А.С.Пушкина, учебного корпуса Колледжа культуры и искусства в г.Якутске, Государственного концертного оркестра в Алдане, Саха академического театра им. П.А.Ойунского было выделено уже 300 млн рублей. В 2013 году на эти же цели выделено из республиканского бюджета 99,35 млн рублей.
— Недавно все мы стали свидетелями грандиозных событий — проведения зимней Олимпиады и открытия Паралимпийских игр в Сочи. На ваш взгляд, сильны ли сегодня СМИ, телевидение в освещении культурной жизни в стране и республике?
— XXII зимние Олимпийские игры в Сочи наглядно показали, какой силой обладают современные высокие технологии, к которым имеют непосредственное отношение средства массовой информации. Сегодня то же телевидение, Интернет преодолевают пространство и время, делают человека очевидцем и участником далеких событий, формируют общественное мнение.
В нашей республике телевидение и радиовещание, в частности НВК «Саха», имеют все возможности непосредственно влиять на жизнь якутян, расширять географию культурной жизни республики, обогащать ее содержание. Необходимо в интересной увлекательной форме, с применением новейших технологий создавать циклы передач о культурном пространстве нашей республики во всем многообразии лиц, идей, проблем, перспектив, событий. Можно и нужно развивать у подрастающего поколения музыкальные вкусы, что является задачей не только чисто просветительской, но и направленной на формирование современного мировоззрения, содержащего самые передовые идеи нашего времени. В эфире должны быть передачи самых разных направлений, будь то концерт камерной музыки или трансляция конкурсов юных дарований республики, освещение деятельности профессиональных театров или народных коллективов, сельских учреждений культуры, очерки о жизни учебных заведений, детских музыкальных школ или о талантах-самоучках и т.д.
Необходимо каждому человеку, живущему в отдаленных районах Якутии, дать чувство сопричастности не только с единым культурным пространством республики, но и на российском и международном уровнях.
Важно осознавать, что непременным условием достижения всех основных целей Года культуры является мощная информационная поддержка со стороны средств массовой информации. И этому аспекту нужно уделить самое пристальное внимание.
— Каким будет Год культуры в стране и республике?
— Предстоящий Год культуры будет наполнен российскими и республиканскими памятными датами. Это год национальных культур и национальных языков, год выдающихся деятелей и мастеров отечественной культуры, о которых мы должны обязательно вспомнить. Это будет год общепризнанных шедевров отечественной культуры, куда, несомненно, вливаются и работы наших деятелей культуры.
Вселяет надежду то, что, как сказала председатель оргкомитета по проведению Года культуры в РФ Валентина Матвиенко, ключевой основой Года культуры станут обращение к проблемам регионов и принятие основ государственной политики в области культуры — стратегии государственной культурной политики Российской Федерации до 2025 года.
Что касается республики, в связи с объявлением Года Арктики в РС(Я), безусловно, особое внимание будет уделено 13 арктическим улусам. По поручению Президента РС(Я) в этом году будет принята Программа социально-экономического развития арктических улусов до 2020 года.
Правительство РФ внесло предложение об объявлении следующего 2015 года Годом литературы. В связи с этим хочу вспомнить слова выдающегося якутского писателя и драматурга, философа Дмитрия Кононовича Сивцева-Суоруна Омоллоона: «Не бойтесь трудностей, не убегайте от дел, не укрывайтесь в сказочных мифах о золотом времени прошлого и настоящего. Смелее шагайте в будущее». Это правило он доказал результатами своей жизни, подвижническим трудом, внеся бесценный вклад в развитие культуры народов Якутии и России. Работникам культуры и искусства республики, всем нам предстоит выполнить большой задел на будущее, внести существенную лепту в развитие всей страны. Хочется, чтобы Год культуры стал той вехой, с которой позитивные перемены в жизни ощутит каждый якутянин.